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Fdqfhnu张毅在宁夏自治区2011年经济工作会议上的讲话


七夕,古今诗人惯咏星月与悲情。吾生虽晚,世态炎凉却已看透矣。情也成空, 且作“挥手袖底风”罢。是夜,窗外风雨如晦,吾独坐陋室,听一曲《尘缘》,合 成诗韵一首,觉放诸古今,亦独有风韵也。乃书于纸上。毕而卧。凄然入梦。乙 酉年七月初七。 -----啸之记。

张毅在宁夏自治区 2011 年经济工作会 议上的讲话
张毅 同志们: 这次自治区经济工作会议传达学习了中央经济工作会 议精神,正伟同志代表自治区党委、政府对明年经济工作进 行了全面部署,希望大家认真抓好落实。下面,我再讲几点 意见: 一、做好明年的经济工作,必须用中央精神统一思想认 识 刚刚结束的中央经济工作会议,对于统一全党认识,凝 聚全国力量,保持经济平稳较快发展,促进社会和谐稳定, 为“十二五”经济社会发展开好局、起好步,具有十分重要 的意义。各级党委、政府要把学习贯彻中央经济工作会议精 神作为一项重要任务,把思想统一到中央对当前国际国内形 势的分析判断上来,统一到明年经济工作的主题和主线上 来,统一到中央关于做好明年经济工作的决策部署上来,深 刻领会中央精神实质,切实抓好贯彻落实。 “十一五”时期是我国发展史上极不平凡的 5 年,也是 我国改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就的 5

年,为未来一个时期经济社会发展再上新台阶奠定了良好基 础。我们要充分认识 5 年取得的成绩来之不易,积累的经验 弥足珍贵,创造的精神财富影响深远,进一步坚定实现全面 建设小康社会宏伟目标的信心和决心,增强加快发展的紧迫 感和责任感。要进一步充分认识当前我国仍处于重要战略机 遇期,经济发展长期向好的趋势没有改变,各种有利条件依 然存在,但经济社会发展中短期问题和长期问题交织,结构 性问题和体制性问题并存,国内问题和国际问题互联,做好 明年经济工作, 既有许多有利条件, 也面临不少困难和挑战。 要深刻理解中央的一系列科学判断,准确把握我区明年经济 发展面临的机遇和挑战, 既要坚定信心, 又要增强忧患意识, 保持清醒头脑,充分利用国内外有利条件,充分发挥我区现 有优势, 克服不利因素的影响, 牢牢把握经济工作的主动权。 要坚持以科学发展观统领经济工作全局,把加快发展作 为解决我区所有问题的关键,把加快转变经济发展方式作为 深入贯彻落实科学发展观的战略举措,作为事关我区未来发 展的关键抉择,在发展中促转变,在转变中谋发展,坚持不 懈地推动科学发展、跨越发展。要紧紧抓住中央关于在加强 “三农” 、改善民生、发展社会事业、促进经济结构调整、 深化改革等方面加大投入的政策导向,积极争取中央支持、 加大财政转移支付力度,把各种优惠政策用好用足,千方百 计争取项目,努力实现重大项目梯度跟进,不断增强经济发 展的后劲。特别是要抓住中央继续加大对革命老区、民族地 区、边疆地区、贫困地区扶持力度的有利机遇,进一步提高

贯彻落实科学发展观的能力,增强驾驭经济社会发展大局和 解决复杂问题的能力,进一步加深对我国社会主义市场经济 规律的认识,进一步加深对我区区情的再认识、再思考,紧 紧扭住经济建设这个中心,创新发展理念,创新发展模式, 努力实现我区经济社会又好又快发展。 二、做好明年的经济工作,必须统筹兼顾、突出重点 明年是“十二五”开局之年,做好这一年的工作至关重 要。要按照自治区党委十届十一次全会和这次会议的部署和 要求,全面安排好各项工作,特别要抓好关系全局的重点工 作。要把保持经济较快发展作为首要任务。从我区实际情况 看,与全国同步实现全面建设小康社会的目标,必须保持一 个较高的发展速度,实现跨越发展。如果增速不够高,与全 国的差距就会更大,扩大就业、增加收入、改善民生、维护 稳定的压力就会更大,解决各方面矛盾的难度也会更大。要 在不断提高发展质量的基础上,继续保持经济高位增长,确 保实现明年的各项增长目标。要把加快推进经济结构调整作 为重中之重。 调结构既是一项长期任务, 也是一项紧迫任务。 要坚定不移地加快推进宁东能源化工基地建设,不断扩大经 济总量,带动工业经济整体迈上新的台阶。要高度重视传统 产业的改造升级,大力发展战略性新兴产业,做大做强特色 优势产业,加快推进技术进步和自主创新,大力支持和培育 适应市场需要、拥有核心技术、重视创新、机制灵活的优势 企业。要围绕保障农产品供给、促进农民增收的中心任务, 加快转变农业发展方式,着力加强农村基础设施建设,推进

现代农业发展。要大力发展服务业特别是现代服务业,努力 提高服务业整体规模、 综合实力和服务质量。 要把统筹城乡、 山川协调发展作为重大战略。大力实施中心城市带动战略, 加快推进沿黄城市带建设,着力打造黄河金岸,提升沿黄城 市的辐射带动能力、人口承载能力和产业集聚水平。要研究 落实“把宁夏作为一个城市来规划建设”的战略。发改委、 建设厅等有关部门要深入调研,拓宽思路,结合城乡统筹、 山川协调发展,结合加快南部山区和中部干旱带的发展,先 做一些论证,搞一些规划,必要时可以请国家有关部委和专 家帮助我们进一步论证规划。要把深化改革、扩大开放作为 根本动力。从解决制约经济发展的突出矛盾和问题入手,深 化国有企业改革,积极推进财税、金融投资体制和资源环境 等领域改革,推进收入分配制度改革,加快中小企业和非公 有制经济发展,不断增强经济发展活力。进一步扩大对内对 外开放,积极承接东中部地区产业转移,进一步办好“中阿 经贸论坛” ,在发展内陆开放型经济上取得新成效。要把切 实保障和改善民生作为出发点和落脚点。我们要在保障和改 善民生上扎扎实实办几件实事,不断提高人民群众的生活质 量和水平。加大扶贫开发力度,积极稳妥地解决好困难群众 的生产生活问题,组织实施生态移民攻坚计划。各级党委、 政府和各有关部门要进一步统一思想和认识,按照自治区党 委、政府的统一部署,科学规划,统筹安排,细致工作,抓 好落实。特别是有关部门要抓住中央领导亲自过问、中央有 关部门支持的有利条件,盯住不放,切实落实好资金,切实

落实好各项政策和措施,确保移民群众搬得出、稳得住、能 致富。提高教育质量,促进教育公平,办好人民满意的教育。 坚持更加积极的就业政策,多渠道开辟就业岗位,推进创业 带就业,让更多的劳动者实现就业、能够创业。强化收入分 配调节,建立健全工资正常增长机制,确保人民群众收入与 经济发展同步增长。加快建设覆盖城乡居民的社会保障体 系,在扩大覆盖面、提高保障水平等方面取得新进展。扎实 推进医药卫生体制改革,继续深化“药品三统一” “一元钱 享受基本医疗卫生服务” ,努力为人民群众提供满意的基本 医疗卫生服务。强化政府主体责任,加快保障性住房建设, 缓解群众在居住方面遇到的实际困难,完善商品房体系,促 进房地产业健康发展。 三、做好明年的经济工作,必须不断提高驾驭经济工作 的能力 各级领导班子和领导干部要不断提高领导科学发展的 能力、维护社会稳定的能力、解决民生突出问题的能力。要 善于把握经济发展的规律性特征,善于把经济建设、政治建 设、文化建设、社会建设、生态文明建设及其各个环节统筹 好、协调好,善于抓住牵动全局的主要工作,不断创造科学 发展的新业绩;要加强和改进新形势下的群众工作,深入推 进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法,最大限度 地增加社会和谐因素,最大限度减少不和谐因素;要尽心竭 力地为老百姓办好事、办实事、谋利益,紧紧盯住人民群众 生产生活中亟待解决的热点难点问题,着力在重点领域和关

键环节取得突破。一是要进一步加强学习。按照科学理论武 装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求, 进一步加强学习型党组织建设。大力营造和形成重视学习、 崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围,强化理论武装,优化知识 结构, 不断深化对宏观经济形势、 科学发展规律和区情认识, 不断获取新知识,积累新经验,增长新本领,努力掌握做好 经济工作的方式方法。二是要努力开拓创新。只有思想解放 了,手脚才能放得开,工作才能抓得实。要坚决克服徘徊、 等待、观望心理,善于从政策中找机遇,从实践中找对策, 从群众中找办法,用新的理念、新的举措解决经济发展中的 困难和问题。要敢于迎难而上,敢于动真碰硬,勇于改革创 新,放手放胆干事,不断开创工作新局面。三是要切实转变 作风。各级领导干部要到基层去、到一线去、到群众中去, 特别是要到困难群众中去,到矛盾和问题比较多的地方去, 多办一些雪中送炭的事,多办一些为广大人民群众排忧解难 的事,多解决一些影响发展、民生和稳定的突出问题。年底 的各种会议比较多,要尽可能减少不必要的会议和活动,能 合并的要合并,能精简的要精简,特别是要反对各种形式主 义、劳民伤财、耗散干部精力、基层意见很大的检查评比活 动,腾出更多时间和精力抓好发展、民生和稳定的大事。春 节过后,各地各部门要集中一段时间,领导干部亲自带队, 深入基层调查研究,认真研究解决问题。四是要创先争优。 各级领导干部要把创先争优作为一种精神状态、一种价值导 向,带头创先争优,影响和带动群众创先争优。要以党组织

和党员干部创先争优带动全社会创先争优,形成争科学发展 之先、创和谐社会之优的良好氛围,为实现“十二五”奋斗 目标、建设和谐富裕的新宁夏提供政治动力和组织保证。对 于那些在抓发展、惠民生、保稳定上有思路、有能力、有实 绩的干部,干净干事、干成事的干部,要大胆选拔到重要岗 位上来,树立正确的用人导向,营造风清气正的用人环境。 五是要团结和谐。一个领导班子团结和谐了,凝聚力、战斗 力和创造力就强了,就有了干事业的合力。作为领导干部, 不仅要有干事的精神和本领,也要有共事的胸怀和水平。各 级领导班子和领导干部要切实加强自身建设,坚持科学决 策、民主决策、依法决策,团结干事,和谐共事,齐心协力 把所承担的事业搞上去,以班子的团结和谐带动干部的团结 和谐,以干部的团结和谐带动全社会的团结和谐。要全面贯 彻落实党的民族政策和宗教工作基本方针,牢固树立“两个 共同”和“三个离不开”的思想,大力发展民族团结进步事 业,凝聚起各方面的力量,形成实现“十二五”发展宏伟蓝 图的强大合力。六是要清正廉洁。各级领导干部要常修为政 之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,严格要求自己,严格 要求家属子女和身边工作人员,自觉遵守领导干部廉洁从政 准则,自觉接受组织和群众监督,切实做到行动先于一般干 部,标准高于一般干部,要求严于一般干部。要认真落实党 风廉政建设责任制,坚持原则、敢抓敢管,形成一级带一级, 一级抓一级的良好氛围。要加强对经济领域权力运行的监督 和制约,坚决纠正损害群众利益的不正之风,认真解决群众

反映强烈的突出问题,严肃查处违纪违法案件。 四、做好明年的经济工作,必须只争朝夕抓落实 明年经济工作和其他各项工作的大政方针已定,现在关 键在于只争朝夕、真抓实干、狠抓落实。只争朝夕,就是要 增强抓落实的紧迫感。面对全国各地百舸争流、竞相发展的 态势,面对人民群众加快发展、过上富裕幸福生活的强烈愿 望,面对前进道路上的各种风险和挑战,我们都必须增强抓 落实的紧迫感。要强化工作责任。各地各部门都要建立健全 目标管理责任制,围绕明年经济工作的主要任务,一个环节 一个环节地去落实,一个问题一个问题地去解决,将每项工 作细化到单位、细化到领导、细化到工作人员,按照精细化 管理的要求,在工作措施上做到一层比一层实、一层比一层 细。要严格实行责任追究制,对于在工作中玩忽职守、推诿 扯皮,造成重大损失和严重影响的,要严肃处理。要身体力 行干事。各级领导干部要带头干工作、抓落实,带头贯彻执 行中央和自治区党委、 政府的各项决策部署, 带头苦干实干, 以身作则,率先垂范,不当“甩手掌柜” 。要讲求工作方法, 统筹协调各方面利益关系,善于议大事、抓重点、谋长远。 要切实增强依法行政的意识和能力,坚持科学、民主、依法 决策,严格依法办事,为经济发展营造良好环境。要主动协 调配合。全区上下要真正做到凝心聚力,把各方面的智慧和 力量凝聚起来,把广大干部群众的积极性、主动性和创造性 调动和发挥出来,形成建设和谐富裕新宁夏的强大合力。有 些工作涉及的部门比较多,牵头单位要充分发挥主体作用,

其他单位要有大局意识,主动配合,加强沟通,齐心协力, 抓好落实。要提高工作效能。大力倡导时不我待、雷厉风行、 立说立行的理念, 特别是对于定下来的工作、 看准了的事情, 要以最快的节奏、最高的效率、最大的强度向前推进,决不 能慢慢腾腾、疲疲沓沓、拖拖拉拉。各项工作都要抓紧再抓 紧,干字当先,抢字当头,抓紧每一天、干好每件事。不论 困难有多大,完成任务的信心都要坚定;不管任务有多重, 实现既定目标的决心不能动摇。 五、认真做好年末岁首的各项工作 一是要抓好今冬明春农业生产,加强冬季作物田间管理 特别是温棚蔬菜生产,保障化肥等农资生产供应,为明年春 耕备耕做好准备。二是要扎实做好市场供应工作,加强价格 调控,加强市场监管,既要立足“两节”又要着眼长远,搞 好居民生活品、重要物资供应和旅客运输工作,积极准备好 各类货源,繁荣城乡市场,保障供给有力、有序,全力保障 群众基本生活。三是要把群众安危冷暖时刻挂在心上,特别 是要切实关心困难群众的生活,加大财政对低收入群体的转 移支付力度,对贫困家庭、贫困党员、孤寡老人、优抚对象 和残疾人要格外关注,确保困难群众有粮食吃、有棉被盖、 有房住,能平安过冬。四是要高度重视安全生产,突出抓好 交通、煤矿、烟花爆竹、危险化学品以及学校、商场、娱乐 场所等重点行业、重要部位的安全监管,查找隐患,堵塞漏 洞,强化管理,严防重特大安全事故发生。严密防范各类火 灾。五是要加强社会治安综合治理和整治力度,严厉打击各

类违法犯罪活动。深入开展矛盾纠纷排查调处工作,畅通群 众诉求渠道,按照属地管理、分级负责的原则,层层落实信 访工作责任制,要认真负责地接待处理好每一起上访,努力 把矛盾化解在基层,把问题解决在当地。六是要加强节日期 间值班和信息报送工作,严格实行领导带班制,做到信息畅 通,反应快速,准确真实。 元旦、春节临近,要严格控制一般性支出,勤俭节约, 坚决制止奢侈浪费,作为领导干部,一定要增强廉洁意识, 严格要求自己, 过好年节关。 要组织各种形式的送温暖活动, 帮助群众排忧解难,让全区各族人民过一个欢乐、祥和的节 日。 同志们,让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党 中央周围,认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署和自治 区党委、政府的工作安排,团结稳定鼓劲,开拓进取,科学 发展,为建设和谐富裕的新宁夏而奋斗。 教育是心灵与心灵的沟通,灵魂与灵魂的交融,人格与 人格的对话。教师应该成为传道、授业、

解惑者,成为具有教育智慧的学者,成为人格修养的楷 模。如果说教师是太阳下最光辉的职业,

其光辉之处就在于教师可以照亮一代又一代新人,从而 提高全民族的素质和推动社会的发展进步


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