9512.net
甜梦文库
当前位置:首页 >> >>

加强社区党的建设 推进社会管理创新



加强社区党的建设 推进社会管理创新 湖北随州“五化”模式强党建 2011-11-5
随州市以服务社区群众为重点,以增强社区居民幸福感为目的,探索推行了以“组织设置网 络化,队伍建设规范化,社区服务多元化,社区管理一体化,投入保障制度化”为主要内容的“五 化”工作模式,有力地服务和推动了经济社会科学发展、转型发展、和谐发展。 创新形式,实现组织设置网络化 市委以党组织在街道社区范围内横向到边、纵向到底、动态延伸、全面覆盖为目标,不断创 新社区党组织设置。一是完善党组织架构。在街道层面实行“大工委”制,在社区层面实行“大 党委”制,从辖区内机关企事业单位党组织负责人中推荐人选担任兼职委员,从而形成了“街道 大工委-社区大党委-各类党支部-楼栋党小组-楼门党员中心户”的五级党组织架构。二是实现党组 织全覆盖。按照地域相邻的原则,依托居民小区、巷道,按照 2000 人左右设置一个网格,每个网 格单独建立党支部。采取单独建、联合建、挂靠建、派驻党建联络员等多种办法,在非公有制经 济组织和社会组织中新建 132 个党组织,全市规模以上的非公有制企业党组织组建率达到了 100%。同时,建立楼栋党小组 9800 多个,党组织的触角延伸到居民小区的每个角落。三是健全 党建协调议事机构。进一步完善街道社区党建工作联席会议制度,积极吸纳驻区机关企事业单位 党组织、党代表、人大代表和政协委员中的党员参会,定期组织研究社区党建工作重大事项,并 依托联席会,积极引导驻区单位党组织参与社区建设。 提高素质,实现队伍建设规范化 以选优配强社区“两委”班子为核心,重点抓好社区专职工作者、社区党员、社区志愿者队 伍建设。一是加强社区“两委”领导班子建设。拓宽民主选任渠道,通过“两票制” 、公开选聘等 方式,把熟悉社区建设、德才兼备、群众公认的党员及时选拔到社区领导岗位上来。坚持每两年 将社区 “两委” 领导班子成员进行一次轮训, 并实行定岗位目标、 定工作报酬、 定考核奖惩的 “三 定”管理。二是加强社区专职工作者队伍建设。出台《社区工作人员管理办法》 ,对社区工作人员 的选任、聘用、管理、培训等予以规范。先后公开招录社区工作人员 430 人,保证每个社区至少 有 1 名专职党务工作者、4 名社区专职工作者、4 名治安巡逻人员。三是加强社区党员队伍建设。 推行社区党员分类管理,对居民党员实行“直管” ,对在职党员实行“双管” ,对流动党员实行“共 管” ,对离退休党员实行“协管” ,对下岗职工、复转军人和未就业的大中专毕业生党员实行 “接 管” ,充分发挥党员在社区管理服务中的主体地位和示范作用。四是加强社区志愿者队伍建设。积 极推行社区志愿者注册登记制度, 每个社区招募志愿者骨干队伍 80 人以上, 组建 352 个不同类型 的志愿者服务小分队,广泛开展政策宣传、法律援助、扶贫帮困、创业就业、治安维稳等方面的 服务,社区志愿者队伍的身影无处不在。 完善体系,实现社区服务多元化 以街道大工委、社区大党委为主导,充分发挥各类组织的功能作用,构建面向广大居民的多 元化社区服务体系。一是完善公共服务体系。在街道建立社区服务中心,在社区建立公共服务站, 不断充实服务内容,完善服务制度,提高服务水平,使社区服务中心和公共服务站成为党组织、 党员联系和服务群众的重要窗口。目前,全市共建立社区服务中心和公共服务站 78 个,专职工作 人员 410 余人,为党员群众办理各类代理服务事项 1.2 万多件次,办结率达 99%以上。二是完善 物业服务体系。各街道办事处成立物业服务监督委员会,社区成立物业服务协调委员会,全面推 行了“自主型、自助型和自管型”的“三自”物业服务模式,实现了物业服务全覆盖,提升了社 区居民的幸福指数。三是完善关爱服务体系。健全完善了以最低生活保障为基础,以临时救助为 补充, 以社会互助和落实优惠政策相配套的长效社会救助机制。 3800 余户困难户和残疾人办理 为 了生活救助,为 6200 名老年人提供了居家养老服务。坚持开展爱心助学、助残、助困和大重病救

助等活动,保证了困难群众的基本生活。为六类需要就业再就业援助的 8200 余户家庭建立台账, 开发公益性岗位 2900 多个,安置就业 4700 多人。 健全机制,实现社区管理一体化 不断强化党组织在社区管理中的领导核心地位,实现管理一体化。一是建立“四位一体”工 作协调机制。探索建立了以社区党组织、社区居委会、业主委员会和物业公司四方共同参与社区 建设的 “四位一体”管理模式,有效解决了小区存在的物业管理缺位、业主自治无序、社区自治 水平不高等问题,促进了社区各方组织之间、居民和物业之间、居民与居民之间的和谐互动。二 是建立民主管理机制。凡涉及居民利益的重大事务,都必须由“两委会”先拿预案,提交全体党 员大会通过,再由社区居民代表大会表决,然后付诸实施,由“两委会”干部按照分工落实,并 定期向党员和居民代表大会报告执行情况,年终进行评议定奖惩。三是建立矛盾纠纷调处机制。 街道建立综治维稳中心,社区建立综治维稳站,网格建立治安巡逻队,坚持群防群治,积极开展 创建“平安社区”“平安楼栋”活动,初步形成了街道党工委牵头,辖区各方力量共同参与的社 、 会治安及化解矛盾综合治理工作体系,做到矛盾纠纷联合化解、社会治安联合防控、突出问题联 合治理,及时将不稳定因素消除在萌芽状态。 整合资源,实现投入保障制度化 加大人、财、物等各类资源下沉到社区并有效统筹的力度,建立健全社区党建工作的资源支 撑和保障体系。一是不断加大社区基础建设投入。坚持把街道社区党建工作基础设施列入城市建 设规划和公共财政预算,近两年,市、区(市、县)两级财政投入 3000 多万元改善社区办公环境, 使全市社区办公活动场所平均面积超过 580 平方米,并按照有一个党员群众服务中心场所、一个 “有话就说”接待室、一个物业管理协调委员会办公室、一个商务中心、一个社区卫生服务站等 “二十二个一”的标准,大力推进党员群众服务中心“五务合一”建设。二是着力提高办公经费 和工作报酬。针对城市社区工作经费不足、工作者待遇不高的实际情况,市、区(市、县)出台 意见,对社区工作经费投入、社区“两委”成员及社区专职工作者等方面的具体标准、经费来源 和扶持政策作出了明确规定。目前,全市“两委”成员、社区专职工作者的平均工作报酬超过了 2200 元,有效调动了社区工作者的积极性、主动性和创造性。三是加快推进社区信息化建设。与 杭州阿伯丁三维数字城市开发公司随州编筹处合作开发了集基本情况、党群、综治、计生、兵役、 社保、民政等七个方面为一体的社区数字化管理系统,实现数据一次收集、资源多方共享。 曾都“六进”活动暖民心 曾都区以社区大党委为主导,以居民需求为导向,充分发挥各类组织的功能作用,深入开展 文化服务进社区、事项办理进中心、物业管理进小区、治安巡逻进小巷、文明创建进楼栋、志愿 服务进万家“六进”活动,努力为社区居民提供全方位、多层次、高品质的服务。 文化服务进社区。曾都区依托社区党员群众服务中心设立文体活动室、图书阅览室,并配备 必要的文体娱乐器材和图书。建立文化辅导员进社区制度,每个社区选派一名群艺馆工作人员或 舞蹈家协会、音乐家协会、书法家协会会员进驻,负责组织、协调、指导“一社一品”文化品牌 建设。全区共组建各类群众性文化团队 83 个,每年举办“周末大舞台”“红歌大家唱”“能工巧 、 、 匠绝活比赛”和重要节日文艺汇演等文化活动。 事项办理进中心。整合区、办事处各部门进入社区的工作和人员,在社区建立“一站式”便 民服务大厅,使社区居民不出社区就能享受到劳动保障、民政优抚、计划生育、治安调解、文明 创建等优质服务。规范办事流程,普遍实行首问负责、分户包片、委托代办等制度,使居民办理 各项事务更加方便快捷。 物业管理进小区。在各办事处成立物业管理监督委员会,在社区成立物业管理协调委员会, 对集中连片但未实行物业管理的小区,在社区居委会的主导下,成立业主委员会,招聘物业管理 公司管理;对散居住户, 由社区居委会牵头, 成立社区“物业管理服务中心” 按照非营利性模式, , 为居民提供物业管理服务,解决“老、旧、散”小区物业管理缺位的问题。全区共成立物业管理 公司 67 家、物业管理服务中心 36 个,物业管理实现全覆盖。

治安巡逻进小巷。每个社区组建 4-6 人的专业治安巡逻队,配备治安巡逻车和必要的安防器 材,坚持 24 小时巡逻制,并与公安机关信息联动、处置互动,在城区构建了“公安控面、巡逻队 控线、保安队控点”的立体防控网络。 文明创建进楼栋。全面开展文明楼栋创建活动,把“十星级文明社区”创建延伸到楼栋,引 导居民养成健康向上的生活方式。 每年组织一次区级特色文明楼栋评选, 培育了 “书画楼栋” 、 “美 德楼栋”“科普楼栋”“环保楼栋”等一批主题突出、特色鲜明的文明楼栋;每两年进行一轮“文 、 、 明庭院”“文明楼栋”“好邻里”“好婆媳”“十星老人”等评比活动,把楼栋打造成广大居民 、 、 、 、 思想、道德、文化教育的阵地和学校。 志愿服务进万家。组织志愿者服务队通过上街、上门、挂牌、电话联系、设点和开展“志愿 者服务周”活动,把服务范围覆盖到社区每个角落。坚持把流动服务和阵地服务相结合、特色服 务和公益事业相结合,在社区设立购物配送、家政服务、法律援助、科普教育、环卫环保、爱心 救助等各种服务站点 430 多个,以小组为单元开展活动,实现服务内容个性化、专业化、品牌化。 广水 加强党建促和谐 广水市认真落实“有人管事、有钱办事、有场所议事,构建城市区域化党建格局”的要求, 以开展党建工作示范社区创建活动为抓手,加大社区建设工作力度,完善功能布局、拓展服务领 域、规范服务程序,初步形成了组织健全、体系完备、社会和谐的社区党建工作新局面。 建好组织,构筑坚强堡垒。摸清党员底数。针对大批流动党员、下岗党员、离退休党员涌入 社区的现状,实施“党员安家”工程,采取上门走访、电话联系、书信沟通等形式对社区居民党 员进行普查登记。健全组织结构。建立健全社区居民委员会、社区成员代表大会、社区协商议事 会等群众自治组织,组建工会、妇联、共青团等群团组织,初步形成以社区党总支为核心,社区 党员为主体、社区内各类组织共同参与的社区党建工作新格局。建立干部保障制度。对社区干部 实行聘用制,理顺劳动关系,建立合理的工资福利及增资制度,统一为社区干部办理养老保险、 医疗保险,解决社区干部的后顾之忧。完善工作机制。建立完善了社区党组织书记职责、党建联 席会议制度、党员教育管理制度、 “三会一课”制度、 “两票制”民主评议制度等各类制度,使社 区党建工作日趋规范化、科学化。 开展活动,发挥党员作用。以创先争优活动和党员政治生日谈话活动为载体,定期开展党员 政治生日谈话活动,掌握党员思想动态,了解党员困难;以社区党员“先锋工程”活动为载体, 加强党员的教育管理,使在职党员勇挑重担、积极工作,离退休党员发挥余热、多做贡献,个体 经商党员诚信经营、依法纳税,下岗失业党员立志创业,下岗不失志;以党员“设岗定责”活动 为载体,设置社会治安调解岗、公共设施维护岗、文明新风督导岗等岗位,组织无职党员成立治 保会、调解会、党员志愿服务队、治安巡逻队等,积极开展民事纠纷调解、维修抢险、卫生清洁、 治安防范、医疗保健等一体化服务,维护社区稳定,帮助社区弱势群众解决困难,做到有求必应、 有难必帮。 全市有 50 多支志愿者队伍和文娱活动团体, 给群众提供了多种服务和丰富的文化娱乐 活动。 以人为本,构建和谐社区。着力推进下岗职工的再就业。除了对失业职工和无业人员自谋职 业尽可能地提供就业信息和资金援助外,还通过为辖区企业提供优质服务,促进再就业。健全和 完善社区综治网络。坚持每月对社区内的矛盾纠纷进行排查,发现矛盾纠纷,都由专班人员在第 一时间赶到现场,力争将矛盾消除在萌芽状态。尽心尽力为居民谋福利。除配合有关部门开展社 区保障以外,有条件的社区还对老弱病残的居民进行生活补助。通过依托社区服务站、社区劳动 保障站、社区志愿者服务队、家政服务公司等各种形式,为社区单位、下岗失业人员以及社会特 殊群体提供周到服务,赢得了辖区群众的拥护。 社区点击 飞来土社区: 网格管理奏谐音 曾都区飞来土社区按照“公共服务进社区,社区服务进网格”的要求,依托居民小区、巷道、

庭院,结合自管小区、物管小区、单位小区等分类,按照 300-500 户设置一个网格,将社区管辖 地域划分成 7 个网格状的管理单元,建立了“办事处(管委会)-社区-管理小区-楼栋”四级纵向 的网格化管理模式。 网格管理实行“一格三员”制,即每个网格安排一位管理员、每个楼栋推选一名协管员、城 区办事处或包片干部担任指导员。网格工作人员分工明确,各司其职,保证居民反映的各类问题 都能迅速找到相应的负责人员来处理,让网格的工作更有效率。 网格化管理构建了社区管理的 “经纬网” ,社区管理横向到边、纵向到底,使飞来土社区实 现了社会管理的精细化, 可以及时了解社情民意和群众诉求, 从而努力做到把服务带到群众身边、 把矛盾化解在基层。 草店子社区: 筑牢综治安全网 曾都区草店子社区由于地理位置特殊、人员成分复杂,过去一直是治安事件发生较频繁的地 方。针对实际情况,2002 年草店子社区在全市率先组建了社区治安巡逻队,配备了专用的治安巡 逻车,坚持 24 小时不间断的巡逻,加强了夜间巡逻,有效地维护了草店子辖区内的治安秩序。 草店子社区还在辖区内开展了“十户联防,门栋关照”活动,社区居民自发的组织起义务治 安巡逻,做到群防群治。辖区单位企业,除每年签订治安工作责任制外,还配备了灭火器,安装 了防盗门、电子监控探头等,通过人防、物防、技防,社区治安得到了明显好转。草店子社区被 湖北省综治委授予“安全文明社区” ,连续 6 年被评为随州市“社会治安综合治理先进单位” 。 马家榨社区: 志愿服务暖人心 曾都区马家榨社区 10 个志愿者服务分队 400 余人常年为社区居民无偿提供各种公益性服务, 服务对象涵盖社区青少年、老人、家庭和残障人士,深受社区居民的欢迎。 由社区爱好文艺或有文艺特长的退休人员组成的文化宣传志愿服务队,组建了社区腰鼓队、 舞狮队和彩船队三个民间文艺团队,为居民开展丰富多彩的文体服务活动,并开展文明礼仪宣讲 活动;由老党员、退休人员组成的保洁家政志愿服务队,主要开展以居家保洁帮助、托老托幼帮 扶、家庭厨艺帮办、家庭看护关照、社区物业代办等为内容的家政服务;由社区志愿者组成的治 安巡逻志愿服务队, 在社区内共设置 38 个安保巡防点, 每天定人定岗采取设卡和步巡相结合方式 巡逻;由退休医生、社区卫生室医护人员组成的医疗保健志愿服务队,经常开展健康知识宣传普 及讲座、医务咨询及义诊活动,为社区群众提供医疗服务,免费为孤寡老人、弱势群体、困难户 开展发放药品等服务活动。 北湖社区:构建“服务型”党组织 广水市广水街道办事处北湖社区坚持以服务群众为重点,以增强党组织的创造力、凝聚力和 战斗力为关键,全力构建“服务性”党组织,形成邻里和睦、环境优美、安定祥和的和谐社区。 该社区党总支与社区居委会干部交叉任职,分工负责,将社区各项工作责任落实到每名干部 身上。同时,根据居民分布,将社区划为 7 片,实行社区班子成员包片负责制,并依托社区党建 工作联席会,开展社区与辖区单位共驻共建、共兴共荣活动,整合辖区单位资源,积极服务社区 居民。强化党员在社区建设中的责任,将居民小组、小区、单位、楼栋划分为“党员责任区” ,明 确党员责任人,亮明党员身份,接受群众监督,更好地为社区居民服务。目前,该社区已建立了 5 个社区服务室,7 个社区服务站,10 多个社区服务网点,形成了网络服务体系,为社区居民提 供全方位的服务。



更多相关文章:
加强基层组织建设 推动社会治理创新
基层组织建设社会管理创新 加强基层组织建设 推动社会治理创新中共 XX 市委组织...(二)基层党组织服务社会治理的潜在优势 全市 202 个村(社区)两委班子完成了...
加强基层党组织建设 积极推进社会管理创新
加强基层党组织建设 积极推进社会管理创新 【摘要】基层组织是社会管理创新的组织基础、领导核心、直接力量和重 要纽带,在社会管理创新中具有极其重要的地位和作用...
社区社会管理创新工作情况汇报
社区社会管理创新工作情况汇报_工作总结/汇报_总结/汇报_实用文档。金欣社区创新...区域化管理,整合资源,加强党 建组织”与“服务群众,凝聚人心,优化管理,维护稳定...
强化社区社会管理创新 筑牢和谐稳定根基
根基在社区”的理念,把加强社区社会管理 作为推进社会管理创新的重要切入点,大力推进社区管理服 务体系建设,着力加强基层基础工作,走出了一条以加强社 区社会管理...
新建社区社会管理创新汇报材料
新建社区社会管理创新汇报材料_党团建设_党团工作_应用文书。新建社区东起靖煤公司...二、做到“六个”加强,不断引导和谐社区建设向纵深发展 加强社区党组织建设...
切实发挥基层组织作用,推进社会管理创新(论文类一等奖)
切实发挥基层党组织作用 推进社会管理创新(论文类一等奖) 加强基层组织建设,创新...对全县村、社区、机 关、企事业单位、非公有制经济组织和社会组织的党组织书 ...
加强党的建设推动油田矿区社会管理创新
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 加强党的建设推动油田矿区社会管理创新 ...油田矿区生活基地规模都较大,社区内老同志多、党员居 住集中。加强与所在地政府...
健全新型社区管理和服务体制推进基层社会管理创新
社区建设工作的高度重视, 凸显了完善城乡社区管理体系对 于加强创新社会管理的...生产生活需求集中到城乡社区, 城乡社区日益成为社 会建设的着力点和党在基层执政...
推进社会管理创新 建设和谐幸福园区(新)
建设平安 平安和谐 推进社会管理创新 建设平安和谐 幸福园区工业园区党工委在加强...三、强化为民服务, 三、强化为民服务,积极创建标美化社区 加强社会建设、创新...
社区工作创新:社会管理能力提升的“助推器”
社区工作创新:社会管理能力提升的“助推器”_党团建设_党团工作_应用文书。社区...“一联双管”:加注社区工作创新“新动力” “一联双管”是吴江加强社区党建...
更多相关标签:

All rights reserved Powered by 甜梦文库 9512.net

copyright ©right 2010-2021。
甜梦文库内容来自网络,如有侵犯请联系客服。zhit325@126.com|网站地图