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各部委两会发言精要汇总


各部委两会发言精要汇总 一、央行 1、周小川将卸任,3 月 19 日上午决定新行长人选; 2、告别数量扩张和低利率。全球范围内的数量扩张和低 利率可能逐渐将告一阶段,中国也是整个世界经济的一部 分。中国经济从过去追求数量型增长转向追求高质量增长, 减少过去大量依靠资金支持的这种增长方式。 3、大胆对外开放,提升对外开放程度。周小川表示对外 开放可以胆子大一些,开放的程度更高一些。除了允许外面 的机构在中国办金融业务以外,对外开放还是一个更广义的 内容。其中也包括中国的金融机构走向全球。 4、进入稳杠杆和逐步调降杠杆的阶段。关于中国整体的 债务情况,可以看到债务增长较快的情况现在已经平稳下 来,所以已经进入了稳杠杆的阶段,甚至是说我们广义货币 的增长已经低于名义 GDP 的增长,也就表明,在总量上进入 了稳杠杆和逐步调降杠杆的阶段。 5、金融监管改革进行中,研究“双峰监管”制度。金融 监管体制改革现在还在进行之中,人民银行将在新的金融监 管框架中起到更重要的作用。参考的过程中研究了所谓“双 峰”监管的体制,但是,目前还是要观察一段时间,不是说 就要采用“双峰”监管的尺度。 6、数字货币的推出不必过分着急,防止成为过度投机的 产品。中国数字货币的研发到一定阶段会进入测试阶段。虚 拟资产交易在中国不太符合金融产品和金融服务要服务实 体经济的方向,对于比特币和人民币的直接交易,央行是不 支持的。 7、M2 不是精确的衡量指标,取消社会融资规模和 M2 增 速目标。要从物价水平和就业水平,来观察货币政策是松还 是紧。 二、证监会 1、在支持新经济方面,将会考虑一系列制度创新。例如, 可能会对盈利要求进行调整, 主要看公司发展的 “技术参数” 是否跟产业未来发展一致。对于同股不同权的境外上市企业 回归 A 股,也可能会作出制度安排。新经济企业的认定标准 还需要各部门研究确定。 2、监管科技正式迈向 3.0 阶段。证监会又开始研究资本 市场的大数据监管,标志着监管科技正式迈向 3.0 阶段。所 谓监管科技 3.0,即利用现代信息科学技术提升监管部门的 工作效率和监管力度。 3、证监会支持国家战略,对新技术新产业新业态新模式 的“四新”产业,重点支持创新型、引领型、示范型企业。 4、电子商务法和证券法,已经经过了常委会二审,还剩 下 14 部法律现在正在抓紧起草中。本次《证券法》修订涉 及的方面主要有: 是否引入注册制、 加大违法行为处罚力度、 新三板制度创新、从业人员市场准入、投资者保护等等。 5、持续改良市场生态秩序是一项长期工程,完善退市制 度是题中应有之义。值得留意的是,全国两会期间,证监会 主席刘士余在谈到退市规则时表示,将“逐步加强,所有的 事都要水到渠成”。 6、姜洋建议加快期货法立法,推动期货法尽快出台。 7、证监会重点工作涉及六部分。谈到证监会未来的重点 工作,姜洋表示,主要有六个方面:第一,以服务国家战略和 现代化经济体系为导向改革发行上市制度,深化主板和创业 板改革;第二,在保持 IPO 常态化的基础上,继续稳步推进股 票发行制度改革;第三,大力推进多层次资本市场体系建设, 继续深化新三板改革,规范发展区域性股权市场,研究推进 股权众筹融资试点,统筹主板、中小板、创业板、新三板、 区域性股权市场的定位分工,推进有机联系;第四,高度重视 私募股权基金的战略作用,优先发展创投和天使投资,落实 创投基金解禁期反向挂钩制度;第五,推动交易所债券市场 与银行间市场协调发展;第六,引导期货与衍生品市场健康 发展,加快商品期货期权创新机制,优化

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