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网络虚拟货币监管的法律对策研究



nd Lega l Sys t emA Soci e t y 圈蟹盔圈堕圈隧叁 竺 竺 !型 圭 ! f叁 箜 』 圭 塾 垒 网络虚拟货币监管韵法律对策研究 梁玉芳 摘要随着网络增值服务的增长,网络虚拟货币作为新的一种网络交易媒介,日益普及,成为网民便捷的支付工具。但 网络虚拟货币给网民提供便利生活的同时也带来挑战,赌博洗钱等不法行为愈演愈烈,影响网络虚拟货币的正常交易

秩序, 大大增加了监管的难度。本文提出加强监管网络虚拟货币的建议,以规范和引导网络虚拟货币的顺利发展。 关键词 网络虚 拟货币 网络监管 法律性质 文献标识码:A 文章编号:1 009 .059 2( 20 10) 1 1.J 04- Ol 的法律进行规定,网络虚拟货币的交易行为也缺乏执法部门的监 管。这一方面导致网络虚拟货币交易行为无序性,另一方面滋生 赌博洗钱等犯罪行为日益猖狂。网络服务商发行网络虚拟货币 的成本是非常少的,而如果网络虚拟货币能够套现的话,服务商 的利润是巨大的。在这种利润的追逐下,网络服务商可以无限制 地发行网络虚拟货币,引起网络虚拟货币交易的混乱。因而,严 格规范网络虚拟货币发行者的主体资格,实行虚拟货币数量上报 的制度,审查发行者的交易信息,严格监管网络服务商的发行行 为。另外,在网络虚拟货币的流通过程中,限制网民购买虚拟货 币的数额,抑制一些不必要的交易活动,如利用网络倒买倒卖虚 拟货币,杜绝地下交易活动。从监管网络虚拟货币的流量和交易 信息的途径来引导和监管网络虚拟货币的交易行为。 三、禁止赌博 洗钱活动 由于网络虚拟货币存在双向兑换的现实性和可能性,不少玩 家进行大量的频繁的地下交易,滋生了赌博和洗钱行为。网络为 这种不良行为提供了高效便捷的平台,赔博洗钱行为日益猖狂。 如何从源头上禁止这种不良风气是监管部门的重点。 各国都做出明确的规定禁止利用网络进行赌博行为。我国 严惩利用网络游戏进行赌博的行为。公安部等部门《关于规范网 络游戏经营秩序查禁利用网络游戏赌博的通知》中明确规定从严 整治带有赌博色彩的网络游戏,严厉打击利用网络游戏赌博的行 为。网络赌博应该与现实赌博的处罚程度是相当的。按照刑法 的规定对利用网络游戏提供赌博场所的网络服务商和利用网络 游戏以赔博为业的网民处有期徒刑、拘役或管制,并处罚金。虽 然这种严惩的规定在一定的程度上能够打击赌博行为,但是并不 能从 源头上解 决问题 ,网民利 用网络 进行赌博 的意识 依然存在 。 韩国利用禁止网络虚拟货币的交易的方法打击利用网络游戏开 展赌博活动。关于网络赌博的问题,我国可以借鉴韩国经验,禁 止将网络虚拟货币、虚拟物品换成现金,禁止网站提供这种现金 交易的服务。对于提供将网络虚拟货币换成现金的网站服务商 严厉处罚,切断网络虚拟货币与人民币的连通渠道。利用网络进 行洗钱活动的存在理由和条件类似于赌博活动。立法机关不仅 制定严整洗钱活动的法规,而且制定禁止网络虚拟货币变换成现 金的相关法规,遏制洗钱活动的苗头,从源头上解决利用网络进 行洗钱的活动。 参考 文献 : II 】刘少军金融法原理(第一版) 北京:知诂{产权出版社.20 06 . 【2J 徐超网络货币法律问题研究湖陶大学硕:l :学位论文.20 09 中图分类号:D 920.4 随着互联网的飞速发展,不少网络营运商为了方便网民支付 服务费用,纷纷推出网络虚拟货币,如腾讯的Q币、新浪的U 币、 百度的百度币、网易的PO 币等。网络交易的频繁使得网络虚 PO 拟货币 的使用范围越 来越广,日益 壮大。 网络虚拟货币作为新生品一方面


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