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煤炭形势仍严峻新常态下煤企要有新思维



2014 年,煤炭企业的日子不好过。中国煤炭工业协会不久前公布的煤炭经济运行形势报告 显示,2014 年前 11 个月,煤炭企业利润同比下降 44.4%,亏损企业亏损额同比增长 61.6%, 企业亏损面达到 70%以上。全国煤炭产量完成 35.2 亿吨,同比下降 2.1%,是自 2000 年以 来的首次下降。脱困,成为行业关键词,救市成为政策层面的主旋律。 能源国策专家委员会委员

、 中国社会科学院教授、 中央财经大学中国煤炭经济研究院院长岳 福斌对中国经济网表示,煤炭行业当前的困境原因是多方面的,国际经济形势的复杂多变, 国民经济告别两位数的发展速度, 还有产能规划上的一些不合理, 但根本问题还是市场出供 求矛盾,产能严重过剩。 结构性产能过剩给行业带来了沉重的包袱。在煤炭产业发展的黄金 10 年,大量的社会资本 集中涌入煤炭产业,使得煤炭产业的固定资产投资保持了年均 30%的增速,为产能过剩重 重地埋下了伏笔。同时,技术的进步缩短了新煤矿建井和生产时间,产能增加非常快。进口 煤的冲击,也进一步加剧了国内煤炭市场供大于求的矛盾。 为此 2014 年年初,国家能源局发布《关于印发 2014 年能源工作指导意见的通知》 ,明确十 大重点任务。其中明确 2014 年将煤炭生产控制在 38 亿吨,增长 2.7%,煤炭消费量控制在 38 亿吨,增长 1.6%,并优化能源结构,将煤炭消费比重降低到 65%以下。停止核准新建低 于 30 万吨/年的煤矿和低于 90 万吨/年的煤与瓦斯突出矿井。 逐步淘汰 9 万吨/年及以下煤矿, 加快关闭其中煤与瓦斯突出等灾害隐患严重的煤矿, 继续推进煤矿企业兼并重组。 随后煤炭 消费比重进一步压缩,煤炭减量替代管理办法、商品煤质量国家标准、煤炭质量管理办法等 措施相继出台实施。 在各方共同努力下,相关政策效果逐渐显现,煤炭市场出现了一些积极变化。据中国煤炭工 业协会近日发布的《当前煤炭行业脱困工作有关情况的通报》认为,一是煤炭产量盲目增速 势头得到控制;二是煤炭进口总量在高位有所回落;三是煤炭价格逐步趋稳并有所回升;四 是企业减负问题得到重视并形成共识。 根据经济走势,岳福斌认为 2015 年煤炭经济还会偏冷环境下稳定运行,出现报复性的上涨 的可能性不大。如果外部环境不发生大的变化,政策底已经出现,市场底还在有待探索,取 决于油价何去何从,以及产能过剩问题解决的程度。 新常态下煤企要有新思维 一面是煤炭消费比重持续下降,一面是产能过剩、经营困难,这将成为煤炭行业未来面临的 新常态。 中国煤炭工业协发布《中国煤炭工业改革发展情况通报(2014 年度报告) 》中指出,2015 年,我国经济增速将进一步放缓,能源结构将进一步得到优化,煤炭需求强度进一步降低。 同时,我国煤炭产能已经超过 40 亿吨,在建规模 10 亿吨以上,煤炭产能释放压力加大,全 球煤炭市场差能过剩,煤炭进口仍将保持较大规模,另一方面,国家严格治理违法违规煤矿 生产建设、治理不安全生产、超能力生产和限制劣质煤生产和消费,煤炭产量盲目增长势头 将得到遏制。2015 年,全国煤炭市场供求关系将逐步得到改善,但受多重因素的影响,市 场供大于求的态势还难以根本性改变,企业经营的压力依然较大,行业运行形势依然严峻。 神华集团党组成员、副总经理、中国神华能源股份有限公司总裁韩建国表示,如果未来五年 内,煤炭消费比重继续下降,产能过剩不能缓解,企业之间的竞争会更加激烈,煤炭行业进 入微利时代,落后产能因此缺少竞争力,行业转型升级会加快。 对此他认为企业要有清醒的思路,转变过去只追求产量速度的观念,注重以市场为导向,优 化产品结构,在成本管控上下工夫,通过技术创新,加大两化融合力度,实现降本增效。要 努力实现绿色开采,加大煤炭的转化力度,由单纯的卖煤转变为卖清洁能源。 在宏观产业政策方面, 岳福斌建议, 煤炭产业管理部门应该严控已形成产能的集中过快释放, 并加强科学产能的规划和形成;在“低碳经济”背景下,我国能源发展方式不能简单模仿国

外经验, 要从国家战略利益和能源安全考虑, 加快培育具有核心自主知识产权的煤炭清洁高 效技术和产业,赢得主动权。

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