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我国基层民主竞选的动力分析——读北京现象



行政管理 ! ##$ %&’ 我国基层民主竞选的动力分析 — — —解读 “ 北京现象” 杨德玲 ( 北京大学 社会学系, 北京! ##$% ) 摘! 要: “ 北京现象” 所反映的我国公民自主竞选人大代表的动力, 来自于市场取向的改 革所催生的民主权利意识、 法律规则意识和民主竞争意识, 来自于社会利益的多元化和利益表 达的政治化, 来自于领导层执政理念和方式的转

变, 来自于开放互动的公共舆论空间以及知识 分子力量的日益壮大。 关键词: “北京现象” ; 人大代表; 民主竞选; 动力 ! ! 中图分类号: &’(! 文献标识码: )! 文章编号: ##* + ’#, ( (##’ ) #$ - #. + ##,% + #/ ! ! “ 北 京现象” 是媒体 和学术界对 (##/ 年 北京市 区县人大 代表换届选 举中出现的、 众 多公 众人士 乃 至高校学 生自主 竞 选人 大代 表这 一 现象 的一 种 民 间解读。这 些竞选者不 是由政党、 人 民团 体联合 或 者单独推荐 , 而是由选民 # 人以上 联名 推荐; 或者 虽未经法 定程序成为 正式候选人, 但 通过 直接向 选 民自荐的 方 式, 使他 们 愿 意在 选 票 的 “ 另 选 他人 ” 一栏中投 自己的票, 从 而参与竞选 人大代表。 在此 次换届中, 一批 在社会上享 有较 高知名 度 且大多受 过法律 专业 训 练的 公众 人士 以 自荐 候 选 人的方 式踊 跃 参 选。例 如, 因 “ 三 博 士 上书 ” 及为 民营企业家 孙大午辩护 而声名大噪 的许志 永; 著名 维权人士、 朝阳园 业主 委 员会 主任 、 中 国 人民 大 学 制度分析与 公共政策研究 中心兼职 研究员 舒可 心; “ 中国打假第 一人 ” 王海; 以反 “ 伪 科学 ” 而为 公 众 所关注的司马 南; 北京工商 大学法学 院教师 葛锦标 等。 另外, 在京高 校的十几名学 生, 如北 京大学 的 殷俊、 清华 大学的谢岳 来、 中央民族 大学 的石磊 、 中 国政法大学 的姚遥等自 荐参选人大 代表, 也为此 次 换届选举 注入了 新 的元 素。他 们 的行 为 为在 整 体 上诠释 “ 北 京现象” 提供 了重 要的 样本 。本 文即 试 图通过对这 一现象的解 读, 对我国基 层民主 竞选 的 动力做相关 分析。 [ ] 一、 市场化取向的改革催生了 公民的民主权利意识、 法律规则意识和民主竞争意识 (##/ 年 月 ( 日, 许 志永 在 《 我 要竞 选人 大 代表》 一 文中 写 到: “ 民 主 法 治不 是 一 朝 一夕 的 事 业, 民主 法治需 要很 多人 漫长 的 努力 , 为 了 一个 民 主法治 的现代中 国, 为了 一个 公 正幸 福 的社 会, 我 愿意成为 一名推 动社 会 变革 的法 律 志愿 者 …… 我 也想告诉 大家, 让我们 一起珍惜法律 赋予 我们的 民 [ (] 主权利。 ” 在 ( ## / 年 的 选 举 过 程 中 , 出现了 专门为选 举 服 务的 “ 舒可 心 公 共 (选举) 事 务 办 公室 ” 。舒 可心说, 自 己 从来 没 有 想过 要 选 上人 大 代 表。 “ 真想 选 上 , 我 哪有功 夫见记 者呀, 我就 天天见 选 民 了。 …… 我 希 望 为 民 主 建 设 做 一 下 尝 试 , 希 望 下一 次 能 有 更 多 比 我 有 本 事 的 人 参 选 。我 要 通 过自 己 的 实 践 告 诉 大


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