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一事一议资料范本


一、项目申报部分

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潼南县寿桥镇人民政府文件
寿桥府[2011]??号

寿桥镇人民政府 关于花铺村修建村级公路申请”一事一议” 财政奖补资金的报告

县财政局: 寿桥镇花铺村位于镇西北部,地质为沙岩地。该村总面积有 6 平方公 里,平均海拔 300 米,该村共有 7 个社、2926 人。花铺村与小渡镇、卧佛 镇和铜梁县平滩镇接壤。该村现在耕地面积 3041 亩,老百姓的经济收入主 要靠农业和畜牧业。勤劳忠厚的村民都是靠肩挑臂磨来搬运生产生活物资, 村两委在眼里、急在心里,若于囊中羞涩,无计可施。2010 年人均产粮 448 公斤,人均年纯收入 4380 余元。村内基础设施都比较薄弱,交通建设 严重落后,极大影响到村内经济发展,导致与社会发展脱节。在上级大力

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支持下,花铺村前期已经做了大量工作,各方面都有了一定程度的改观。 但为了实现两村可持续发展,确保较强的发展后劲。经多次走访村民,都 迫切要求修建一条村出境公路,以改善村交通状况,为民谋福、谋利,为 村经济发展铺平一条致富路。该村分别在 2011 年 2 月 23 日召开了村民代 表 大 会 , 讨 论 一 致 通 过 修 建 一 条 长 约 1.6 公 里 的 村 级 公 路 , 路基宽 4.7 米,路面宽 4.5 米,总投资 80 万元。其中:村民筹资 1.8 万元, 社会捐助 1.8 万元,以资代劳 3.9 万元,申请奖补 74.3 万元。该项目建成 后,奖大大提高老百姓的劳动效率,降低农民劳动强度和运输成本,促进 产业规模不断扩大,专业经济合作社组织不断上档升级,为老百姓带来实 在的经济效益,预计直接受益人口将过到 2800 余人,同时也为引进外资到 本村发展种植业和养殖业创造硬件环境,有利于拉动农村投资和消费,助 推支柱和特色产业发展,增进农村化活力,确保一方百姓致富打下坚实基 础。密切党群干群关系,巩固党在农村的执政基础,充分体现了为民所急、 为民所想、为民谋利。推动农村和谐发展,村内经济上新台阶。

寿桥镇人民政府(章) 二 O 一一年六月二十日

主题词: 财政 抄

“一事一议”

资金

报告

送:镇党委、人大、政府主要领导,存档。 2011 年 6 月 20 日
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寿桥镇党政办公室

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寿桥乡花铺村关于修建村级公路的请示

寿桥乡人民政府: 花铺村位于我镇西北部,与我县小渡镇月山村接壤。全村有 7 个村民小组, 总人口 2926 人, 耕地面积 3041 亩 (其中水田 2140 亩,土 901 亩) 。有村道公路一条,出境公路一条,由于出境路已 碾烂,现已不能正常通行,严重阻碍了全村一半以上人的经济发 展,经村“两委”多次走访调查,召开村民代表会进行“一事一 议”筹资筹劳修路专题讨论。在申请国家奖补的条件下,人平集 资 20 元,共 18140 元。根据工程预算,缺口很大。特申请国家奖 补资金。该项目建成后,直接受益人口 2800 人以上。解决了种养 殖业产品外销运输成本高的问题,为群众脱贫致富带来很大的方 便和效益。为此特向镇政府请示,请批准为谢!

寿桥乡花铺村村民委员会 2011 年 6 月 8 日

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潼南县“一事一议”财政奖补项目申报表
申报单位(公章) : 寿桥镇花铺村 2011 年 9 月 15 日 预算投资额 项目名称 座落 合计 杜家桥至牛草河边 寿桥镇花铺村 5、6、7 社 80 万 筹资 1.8 以劳 折资 3.9 财政奖 补资金 7.3 其他 单位:元 筹劳 工日

性质

新建

议事时间 筹资标准

2011 年 2 月 23 日

议事形式 农业人口

村民代表会议

参会人数 筹资总额

62 18000

20

1093

乡镇政府意见(公章) :

乡镇长: 年 县财政局分管领导意见: 县财政局主要领导意见:





年 月 日 备注:此表一式三份,村、乡镇、县财政各一份,性质为扩建、改建、新建。 村主任(签字) : 填报人(签字) :








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年一事一议财政奖补项目申报明细表

填报单位(公章) :

单位:道路里程/公里,灌溉面积/亩,蓄水/立 方米,改造面积/平方米,金额/万元,人数/人, 项目建设周期/天 项目预算 项目 成效 村容 村集 社会捐 增国 受益 增加灌 增加 村貌 赠 体投 道路 人数 溉面积 蓄水 改造 入 里程 面积 2800

一事一议财政奖补项目 项 序 乡镇 目 号 名称 村名 项目 项目 数 实施 称 名称 类别
杜家桥

项目建 设主要 内容
杜家桥至

项目 建设 周期

财政投入 村级筹集 总投 资金 市财 项目 区县 村民 村民 负责人 额总 乡镇财 整合其 村民 负责 政奖 财政 以资 自愿 电话 政奖补 他资金 筹资 计 人 补 奖补 代劳 捐赠 74.3 万 1.8 万 3.9 万

1

寿桥 花铺 村内 牛草河边 至牛草 1 30 天 钟伟 镇 村 道路 河边 1.6 公里
硬化路面

80 万

村主任(签字) :

填报人(签字) :
6

填报时间:

2011 年 9 月 20 日

寿桥乡花铺村“一事一议”项目建设规划

寿桥乡花铺村是潼南县的贫困村, 村内基础设施都比较薄弱, 交通建 设严重落后,极大影响到村内经济发展,导致与社会发展脱节。为了尽快 让老百姓脱贫致富,为了老百姓发展种植业和养殖业创造硬件环境。通过 村民代表会议议定,确定以下建设规划,该建设规划已经村民大会会议通 过。 一、项目建设内容及工程量 项目建设内容包括:新建杜家桥至牛草河边混泥土硬化公路一条,共 1.6 公里。 项目主要工程量: 土方开挖 330m3, 手摆片石 4000 ㎡ 6 ㎝厚碎石层 4396 ㎡,20 ㎝厚 C30 混泥土 4396 ㎡,10 ㎝厚水稳层 4369 ㎡。 (一)新建混泥土硬化公路工程 1、地点。寿桥乡杜家桥至牛草河边 2、工程标准。混泥土硬化工程,路基宽 4.7 米、路面宽 4.5 米、培土 路肩宽 0.5 米、碎石垫层 6 ㎝、水泥稳定层 10 ㎝。 二、 程施工总进度 本工程施工由寿桥乡花铺村成立专门的工程建设领导机构,负责本工 程的施工任务。 项目审批文件下达后,立即组织力量进场施工,工期为 1 个月。 1、施工准备期:计划 5 天完成,主要有工程占地调整、水电设施、材
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料准备等。 2、施工期:主体工程 1 个月,完成公路路面开挖、平整路面、手摆片 石、铺泥结碎石;10 ㎝厚水泥稳定碎石基层以及 20 ㎝厚混泥土面层,同步 完成排水沟和培土路肩。 3、竣工验收:工程竣工后,在 10 日内整理完成相关项目资料,编制 竣工验收报告,及时提交县验收组验收。 三、工程建设效益 本工程建成后惠及全村 6 个社,600 多农户,2800 余人。混泥土公路 建成后将极大地改善村农副产品的运输条件,降低运输成本。为花铺村农 副产业发展创造良好条件,单项每年农民人均纯收入预计增加 200 元以上。 附:预目预算表

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潼南县“一事一议”财政奖补项目预算表
申报单位(公章) : 项目名称 项目类别 座落地点 村内道路 寿桥镇花铺村 寿桥镇花铺村 杜家桥至牛草河边 投资总额 性质 80 万 新建

项目概况:该公路接染房村尾路,途经花铺村 5、6、7 三个社,与本村致富桥公路相接。全长 1.6 千米。途经的各社内道路已建成毛胚路,现在需要扩宽路基、修涵洞、修建堡坎、公路铺片石、铺 碎石,然后进行硬化。路基宽 4.7 米、路面宽 4.5 米、碎石层厚度 6 ㎝、水泥稳定层 10 ㎝、路面 混泥土硬化层 20 ㎝,水平畅通。 项目座落示意图(可单独附表) :

预算明细(可单独附表) 内 容 单位 单价 金额 内 容 单位 单价 金额

备注:此表一式三份,村、镇乡街、县财政各一份,性质为扩建、改建、新建。 村主任(签字: ) 填表人(签字) :

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寿桥镇花铺村“一事一议”新修公路预算表
序号 金额 (元) 1 2 3 4 5 6 挖运土方 片石垫层用料 330 立方米 4000 ㎡ 22.29 58.46 142.06 10.34 95.17 26.98 7356 233840 68189 45458 360000 118614

子项目名称

数量(立方米、km、元) 单价

说明

砂垫层、砂砾垫层 480 立方米 6 ㎝泥结碎石层
20 ㎝水泥混泥土面层
10 ㎝厚水泥稳定土基层

4396.36 ㎡ 3782.7 ㎡ 4396.36 ㎡

合计

830000

村主任(签字: )

测算人(签字) :







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潼南县“一事一议”财政奖补立项前审批意见表
寿桥镇花铺村 项目名称 项目类别 座落地点 村内道路 2011 年 8 月 22 日 杜家桥至牛草河边 投资总额 花铺村 5、6、7 社 80 万

基本状况:该公路接染房村尾路,途经花铺村 5、6、7 三个社,与本村致富桥公路相接。全长 1.6 千米。是一条路面狭窄的毛胚路,车辆完全无法通行。严重阻碍了全村一半以上人的经济发展, 给村民的生产生活带来了极大的不便,极大的影响到村内经济发展。

社会效益和经济效益:本工程建成后惠及全村六个社,600 户农户,2800 人。混泥土公路建成后 将极大的改善村内农副产品的运输条件, 降低运输成本。 为寿桥镇花铺村产业发展创造良好条件, 单项每年纯收入预计增加 200 远以上。

乡镇政府意见(公章) :

县财政局分管领导意见:

县财政局主要领导意见:













备注:此表一式三份,村、乡镇、县财政各一份,性质为扩建、改建、新建。 村主任(签字) : 填报人(签字) :

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寿桥镇花铺村公益事业建设“一事一议”社员代表会会议 记录

时间:2011 年 2 月 23 日 地点:花铺村办公室 参会人员:全村社员代表,应到 62 人,实到 60 人,因事、因病请假 2 人。 主持人:郑世禄 记 录:张 闯 会议内容: 一、村主任郑世禄讲话: 今天召开全村村民代表大会,请你们来主要是商讨一个问题,就是我 们镇花铺村杜家桥至牛草河边混泥土公路建设的筹资问题。 现目前,我村最严重的问题是,5、6、7 社公路不畅通的问题。公路不 畅通,严重影响了我们村这几个社的经济发展。为了修好公路,我村两委 决定根据政策,收取“一事一议”资金。以就是说,需要村民协商,筹资 筹劳一部分。人均筹资 20 元,筹劳 5 个劳动日。 二、代表发言 1、向德华同志发言:我听到郑主任讲话,农村公益事业“一事一议” 项目的建设符合国家的政策,是为民做好事,是为我们子孙后代造福。我 同意村两委的方案,人均筹资 20 元,筹劳 5 个劳动日。 2、赵中云同志发言:公路不通,确实严重制约了我村 5、6、7 社的经 济发展,所以我们必须统筹安排、合理运用,完成该工程,我同意两委提
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出实施方案。 3、黎主兵同志发言:筹资修这条公路,是我们村群众盼望已久的事, 修好公路全村的经济才能搞活,农民的生活水平才能提高,我同意此项目 的实施。 三、郑世禄讲话: 全体参会代表以举手表决的方式通过大会决议,同意的请举手… …全 体参会代表举手通过。 1、关于“一事一议”资金筹集,成立资金筹集小组,由吴泽华任组长。 资金筹集采取筹资和以资代劳的方式。 2、经代表会选举理财小组,经村主任提名推荐吴泽华、杨冬平、张胜 全、秦键为理财小组成员,吴泽华为组长。推荐提交村民代表会研究举手 表决,全体代表一致通过。 3、选举安全监督和技术指导小组,经村民代表提名由村综治专干冷 帮全,村 5、6、7 社社长黎主兵、赵中云、尹建沦担任。提交村民代表会 举手表决,全体代表一致同意冷帮全为组长,黎主兵、赵中云、吴泽华、 向德华为成员。

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寿桥镇乡花铺村公益事业建设“一事一议”会议纪要

时间:2011 年 4 月 26 日 地点:花铺村办公室 主持人:郑世禄 参加人员:村两委成员,各社社长,社员代表,驻村干部等 33 人。 会议内容:讨论以劳抵资问题,以劳抵资施工单价 郑世禄:财政奖补项目工程,我村村民应筹资的部份,目前看来难度 大,多数村民提出以劳抵资,这个建议是否可行,请大家辛苦一趟,认真 讨论,另外,关于以资抵劳的各工种单价既工程作单价,两委讨论了一个 初步方案,请大家一并讨论。 以劳抵资劳动力按 20 元/天计算,干砌条石按 80 元/M3。 上述单价请大家讨论并提出更合理的建议: 黎祖兵:以劳抵资,这个方案可行,既减轻了村民的经济压力,又合 理使用了村上的剩余劳动力,这个方案我完全支持,单价问题反正大家一 样,我赞同,还是希望出劳的人不要劳力不弱。 施工方负责人钟伟:这个方案可行,减少我方组织更多的劳动力进坊, 也让村民多挣钱,让腰包鼓一点。 郑世禄:如无意见,请大家举手表决。 表决结果,大家一致通过,年会人员全部无异议。 施工方代表: 记录人: 花铺村村民委员会(章)
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1-11

寿桥镇花铺村村民委员会 关于“一事一议”筹资筹劳方案报告
寿桥镇人民政府:
花铺村因地处偏僻,交通十分不便,严重制约我村的经济发展,对人 民的生产、生活带来诸多不便。通过召开村民代表大会“一事一议”讨论 决定。全村 3 个社 1.6 公里的社道路未通达,村民自愿筹资金 1.8 万元, 筹劳人均 5 个工时。向政府争取奖补资金 74.3 万元余元,来修通花铺村 3 个社的道路。 请予批复:

(注:筹资筹劳花名另附)

花铺村村民委员会 2011 年 6 月 8 日

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1-12

潼南县“一事一议”财政奖补筹资筹花名册
村(居)居委会 村(村、组) 家庭 筹资 筹劳 户主姓名 劳动力 人口 金额 工日 自愿以资 代劳金额 单位:人、个、元 合计 同意签名 备注 金额

合计

村主任 (签字) :

填表人 (签字) :
16

年 月



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中共潼南县寿桥镇委员会(批复)
寿桥府[2009]45 号



寿桥镇人民政府 关于花铺村公益事业建设“一事一议”村民筹资筹劳的批复
花铺村村民委员会:
你村呈报的《关于村级公益事业建设“一事一议”村民筹资筹劳的申 请》已收悉,根据重庆市《农村负担管理条例》 ,符合条例规定,经镇政府 研究,同意你村筹资人数 900 人,筹资标准 20 元/人,筹劳人数 900 人, 每人筹劳 5 个工作日。 寿桥镇人民政府 二 O 一一年六月十五日

主题词:财政 抄送:存档。 镇党政办

一事一议 筹资筹劳

批复 2011 年 6 月 15 日 (共印 3 份)

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潼南县《村民一事一议筹资筹劳方案》审批表
项目名称

议事内容 人平 以上建设内容,经村民大会(或村民代表大会)讨论通过,筹资 元, 元;筹劳 个,劳平 个;以资代劳 个,代劳金 元。 附:筹资筹劳村民大会(或村民代表大会)会议记录及村民表决签名等。 潼南县 镇(街道、乡) 村民委员会(盖章)







镇乡(街 道)经发办 (科)或农 业服务中心 审核意见

(盖章) 年 月 日

镇乡政府 (街道办) 初审意见

(盖章) 年 月 日

县农民负担 监督管理部 门复审意见

(盖章) 年
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寿桥镇花铺村党委花铺村村民委员会人员名单

花铺村党委名单: 党委书记: 党委副书记: 党委委员: 花铺村村民委员会人员名单: 村民委员会主任: 村民委员会委员: 联系电话: 联系电话:

中共

村委员会

村村民委员会







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寿桥镇花铺村公益事业建设“一事一议”质量监督小组和 理财小级选举名单

“理财小组”和“质量技术监督小组”选举结果 2011 年 2 月 3 日下午在村会议室召开村民代表大会,讨论关于“一 事一议”建设项目和成立“理财小组”“质量和技术监督小组” 、 。经村主任 提名推荐,全体代表一致讨论通过,同意以下人员为“理由小组”和“质 量技术监督小组”成员。 理财小组: 组长:吴泽华 成员:杨冬平、张胜全、秦键 质量技术监督小组: 组长:冷帮全 电话: 电话:

成员:黎主兵、赵中云、吴泽华、向德华

寿桥镇花铺村村民委员会 2011 年 2 月 23 日

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镇乡街
姓名 组长 成员

村“一事一议”民情民意联络员名单
性别 住址 联系电话 联系社别

村村民委员会
年 月 日

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二、项目实施部分

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2-1

潼南县财政局下发寿桥镇花铺村公益事业建设 “一事一议”财政奖资金的通知 (附文件)

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2-2

潼南县村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目立项 的通知

(由县财政局统一在县发改委立项)

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2-3

关于寿桥镇花铺村村级公益事业建设“一事一议” 财政奖补项目邀标的请示
寿桥镇人民政府: 一、项目名称:寿桥镇花铺村村级公益事业建设“一事一议”财政奖 补项目工程建设。 二、工程地点:花铺村杜家桥至牛草河边 三、合同范围:建设宽 4.5 米,长 1.6 公里混泥土硬化公路工程 四、合同段划分:为 1 个合同段。 五、邀请单位条件:具有房屋建设工程施工三级及其以上的企业。 六、请受邀单位于 2011 年 8 月 15 日上午持营业执照、资质证书、安 全生产许可证(出示原件,提交加盖竞争人鲜章的复印件)到寿桥镇财政 报名并购买邀标文件。邀标文件每套售价人民币 200 元,售后不退。 七、经考查重庆腾辉建设工程集团有限公司,重庆市和霖建筑工程有 限责任公司,重庆仁源建筑工程有限公司三家企业符合邀标条件,邀请上 述三家工程建设单位于 2011 年 8 月 19 日上午 09:00 时前来寿桥镇会议室 参加花铺村村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目邀投标。 当否,请批示。

寿桥镇花铺村村民委员会 2011 年 8 月 10 日

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2-4

关于寿桥镇花铺村村级公益事业建设“一事一议” 财政奖补项目邀标的请示的批复 (附文件)

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寿桥镇花铺村村级公益事业建设一事一议 重点村财政奖补项目投标邀请书
重庆腾辉建设工程集团有限公司: 1、本招标项目: 寿桥镇花铺村村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目工程 1 个 标段,经请示县领导,同意花铺村村级公益事业建设“一事一议”财政奖 补项目工程建设。项目业主为寿桥镇花铺村村民委员会,建设资金来自村 级公益事业建设“一事一议”财政奖补资金和群众投工折资,邀标单位为 寿桥镇花铺村村民委员会。本标段已具备邀标条件,现邀请你单位参加寿 桥镇花铺村村级公益事业建设“一事一议”重点村财政奖补项目工程施工 投标会。 2、项目概况与招标范围 花铺村村级公益事来建设“一事一议”财政奖补项目位于 镇场镇约

公里,建设内容为建设宽 4.5 米水泥硬化公路 1 条长 1.6 公里,本标段计 划工期 30 天。 3、邀标人资格要求 3.1 本次邀标要求投标人具备房屋建筑工程施工三级及其以上资质的 企业,并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力。 3.2 本次邀标不接受联合体投标。 4、邀标文件的获取 4.1 请于 2011 年 8 月 15 日至 2011 年 8 月 16 日,日上午 09:00 时至 12:00 时,下午 14:00 时至 17:00 时,持本投标邀请该单位证明材料在 寿桥镇购买邀标文件。 4.2 邀标文件每套售价 200 元,售后不退。 5、邀标文件的递交 5.1 邀标材料递交的截止时间 2011 年 8 月 19 日上午 09 时 00 分,地
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址:寿桥镇会议室。 5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的邀标文件,邀标人不予受理。 6、你单位收到本投标邀请书后,请于 2011 年 8 月 17 日下午 17:00 时前以传真或亲自送交的方式予以确认。 7、邀标会时间:2011 年 8 月 19 日上午(上午)09:00 时。 8、邀标会地点:寿桥镇会议室 招标单位:花铺村村民委员会 地址:寿桥镇财政所 电话: 传真:

寿桥镇花铺村村民委员会 2011 年 8 月 15 日

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2-6

重庆腾辉建设工程集团有限公司介绍信 (兹)介字第 087 号
寿桥镇人民政府: 兹介绍钟伟同志壹人前来你处参加潼南县寿桥镇杜家桥至牛草河边道 路硬化工程邀标会。 希予以接洽为荷!

(30 天内有效)

2011 年 8 月 16 日

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建设单位法定代表人授权书

致:寿桥镇人民政府 我系重庆腾辉建设工程集团有限公司的法定代表人王敏(身份证号 码: ) ,现授权委托钟伟议为公司唯一代理人,以本公

司的名义参加潼南县寿桥镇杜家桥至牛草河边道路硬化工程的邀标活动。 代理人(身份证号码:510521198107023794)在开标、评价、合同谈判过 程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务,我均予以承认。 代理人无转委托权。 被授权人钟伟性别:男 年龄:30 单位:重庆腾辉建设工程集团有限公司 特此委托

投标单位名称:重庆腾辉建设工程集团有限公司(加盖公章)

法定代表人(签字、盖章) :







30

2-8

授权人和被授权人身份证复印件
授权人身份证复印件(印样)

被授权人身份证复印件(印样)

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潼南县村级公益事业建设“一事一议” 邀标会议签到表

会议内容: 序号 参会人 姓名 单位

会议时间: 电话 备注

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2-10

潼南县村级公益事业建设“一事一议” 邀标会议记录

时间: 2011 年 8 月 15 日 地点: 寿桥镇人民政府会议室 参会人员:胡广建、杨勇、蒋春林、唐琳、唐中模、冷帮全、郑世禄 记录人:张闯 会议内容:花铺村村级公益事业“一事一议”财政奖补项目邀标,冷帮全 介绍花铺村村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目的建设情况。 1、建设宽 3.5 米混凝土公路一条全长 1.6 公里; 2、工作措施镇牵头、村实施 3、 “一事一议”项目在花铺村实施,项目建成后,报上级部门验收后 给予财政奖补资金。 二、杨勇介绍项目的邀标的基本情况,一是按程序应邀了三家建设单 位新项目投标工作;二是接收邀标文件,三是收取投标保证金。 三、杨勇介绍各个项目的概况,及其工程质量标准、要求。 四、纪委副书记杨勇宣布邀标会议纪录。 五、蒋春林接收投标文件、开封唱标、报价、 重庆腾辉建设工程集团有限公司投标报价:533800.00 元 重庆市和霖建筑工程有限责任公司投标报价:535400.00 元 重庆仁源建筑工程有限公司投标报价:536200.00 元
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投标计算汇总情况: 重庆腾辉建设工程集团有限公司: 重庆市和霖建筑工程有限责任公司: 重庆仁源建筑工程有限公司: 六、参加邀标单位签字确认投标结果。

名次 第1名 第2名 第3名

七、胡广建讲项目建设要求、质量、安全等方面工作。 八、杨勇总结发言,祝重庆腾辉建设工程集团有限公司中标,提出施 工质量,监督,施工信誉,寄语公司承建高标准的工程质量。

34

2-11

潼南县村级公益事业建设“一事一议” 中标结果公示表
公示时间:2011 年 8 月 20 日至 2011 年 8 月 22 日 标段名称
潼南县寿桥镇杜家桥至牛草 河边道路硬化

第一中标候选人
重庆腾辉建设工程 集团有限公司

第二中标候选人
重庆市和霖建筑工 程有限责任公司

第三中标候选人
重庆仁源建筑工程 有限公司

中标人
重庆腾辉建设工程 集团有限公司

中标金额 (元) 533800

项目业主:潼南县寿桥镇花铺村村民委员会 监督部门:潼南县寿桥镇纪委(投诉电话: ) 2011 年 8 月 20 日

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潼南县村级公益事业建设“一事一议”

中标通知书
重庆腾辉建设工程集团有限公司: 潼南县寿桥镇花铺村村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目工 程施工招标于 2011 年 8 月 19 日在潼南县寿桥镇会议室公开开标, 《中 按照 华人民共和国招标投标法》的有关规定。在评标委员会公平公证的监督下, 贵公司以 53.38 万元的报价中潼南县寿桥镇花铺村村级公益事业建设“一 事一议”财政奖补项目工程,请你单位收到中标通知书后,于 2011 年 8 月 22 日到潼南县寿桥镇洽谈合同。

招标人:潼南县寿桥镇人民镇府

代表人:

签发时间:2011 年 8 月 22 日

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2-13

潼南县寿桥镇花铺村“一事一议”公示资料

公示内容: (1)村民集资花名册; (2)质量监督小组和理财小级选举名单; (3)受益村民花名册; (4)中标公司; (5)公示反馈意见。 公示后将公示的内容照下来贴上

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2-14

潼南县村级公益事业建设“一事一议” 财政奖补项目实施合同
项目建设单位(甲方) :潼南县寿桥镇人民政府 立合同单位: 项目施工单位(乙方) :重庆腾辉建设工程集团有限公司

财政奖补项目是国家财政支农政策落实的具体体现,是一种国家补助 和农民集资投劳相结合的村内村民直接受益的公益事业。为确保村级公盖 事业建设一事一议市级财政奖补项目工程建设任务的全面完成 ,甲乙双方 本着公平、诚信、自愿、协商一致的原则,签订如下合同条款,共同履行。 第一条 项目名称:潼南县寿桥镇杜家桥至牛草河边道路硬化 第二条 项目建设起止地点:潼南县寿桥镇花铺村

第三条 建设内容及规模:建设宽 4.5 米水泥硬化公路 1.6 公里。

第四条 项目投资:项目总投资 80 万元(大写:捌拾万元) ,其中国 家投入财政奖补资金 74.3 万元(大写:柒拾肆点叁万) ,群众自筹 1.8 万 元(大写:壹点捌万元) ,其它资金 3.9 万元(大写:叁点玖万元) 。 第五条 工程建设期限 本工程须在合同签订后 5 日内动工,2011 年 9 月 25 日前全部竣工。
- 38 -

第六条 工程质量 为确保工程质量,需遵守以下条款: (1)乙方应严格按照设计图纸、技术说明及经审定的施工组织方案进 行施工,对工程质量全面负责。 (2)乙方采购的建筑材料必须是质量合格产品。 (3)乙方施工必须接受甲方和主管部门监督,在施工中有不符合经审 批项目施工方案、质量要求的,必须按甲方要求返工重做,返工费用由乙 方自行负责。 (4)未经甲方许可,乙方不得擅自修改施工方案、增减工程量。 (5)具体的技术、质量、施工要求以《潼南县村级公盖事业建设一事 一议财政奖补工作实施办法》的通知(潼财基(468)号文件)规定为准。 第七条 乙方应严格按照安全操作规程施工,建设过程中出现的一切

安全事故由乙方承担,甲方不负任何责任。 第八条 乙方应加强与项目区干部、群众的联系,积极协调处理施工

中出现的问题。 第九条 工程结算方式和拨款 1、项目资金实行报帐制管理(按照渝财基(2009)895 号文件规定) , 乙方根据工程进展情况经村委会申请,同时提供税务部门认可的正式发票, 并附工程建设清单,经财政部门审批后拨款。 2、项目启动后,按财政资金补助额预拨启动资金,原则按工程进度拨 款,但必须预留奖补资金的 10%作为质量保证金,工程质量保修期满后再行 全额拨付。
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3、 项目完工后, 经甲方和相关部门验收合格后按合同订立的价格结算, 不受材料价格涨跌等因素的影响。 第十条 竣工验收 工程竣工后,由甲方和镇乡政府组织初验,合格后,乙方向财政部门 书面申请验收,由财政部门组织有关人员进行验收,验收中发现工程质量 问题及未完工程,由乙方继续完成,直到合格为止,所发生的全部费用由 乙方负责。 第十一条 违约责任 1、乙方必须按项目建设合同和建设规模施工,不得调项和改变资金用 途,不得减少工程量,否则将不予拨付奖补资金。 2、若乙方未按期完成工程建设任务,每延期一天按项目总投资的 1‰ 扣减工程款。 第十二条 本合同一式五份,甲、乙双方和县农业局、县财政局和项

目镇乡政府各一份。 第十三条 本合同自签字之日起生效。

甲方(项目建设单位)代表:

乙方(项目施工单位)代表:

2011 年 8 月 22 日

- 40 -

2-15 潼南县村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目责任书

根据重庆市村级公益事业建设“一事一议”财政奖补资金管理暂行办 法的有关规定,为扎实推进我县村级公益事业建设,积极引导和鼓励农民 开展“一事一议”筹资筹劳活动,确保我县的财政奖补项目建设计划圆满 完成,使受奖补项目区农民早日脱贫致富,村级公益事业建设“一事一议” 财政奖补项目建设实施由县财政局与项目乡镇和项目村签订本责任书。 一、 目标与任务 (一)项目名称:潼南县寿桥镇杜家桥至牛草河边道路硬化 (二)项目建设地点:潼南县寿桥镇花铺村 (三)建设内容及规模:建设宽 4.5 米水泥硬化公路 1.6 公里。 (四)建设时间:项目开工时间 2011 年 8 月 25 日,竣工时间 2011 年 9 月 25 日。 二、投资概算及资金拨付 1、项目计划总投资 80 万元,其中:市级财政奖补资金 74.3 万元,群 众自筹资金 1.8 万元,其它资金 3.9 万元。 2、财政奖补金按工程进度拨付,实行报账制管理,具体按照《潼南县 财政局关于下达 2011 年村级公益事业建设“一事一议”财政奖补资金的通 知》 (潼财基[2011]2086 号文件)执行。 三、建设标准
- 41 -

严格按照经审核批准的建设项目实施标准执行,为巩固农村综合改革 成果,扎实推进村级公益事业建设打下良好基础。 四、职责与要求 1、项目乡镇和项目村要把村级公益事业“一事一议”列入重要议事日 程,组建强有力的领导班子,落实专人负责各项目的实施和日常工作,做 好施工技术指导、工程进度和质量监督,积极协调处理项目实施过程中出 现的问题,协助搞好项目竣工验收,切实保证按质、按时完成工程建设任 务。 2、要编制具体的、可行的项目实施方案(包括项目组织形式、建设内 容、建设规模、建设进度计划、工程预算及资金来源、资金补助环节等) 。 3、 要做好项目区群众的财政支农政策宣传工作, 统一思想, 提高认识, 发扬艰苦奋斗,自力更生的精神。按照程序,结合当地实际,组织召集群 众积极投劳、投资,保证群众对项目自筹资金及时足额到位。同时将项目 建设任务落实到社、户头上,实行任务包干,责任到人。 4、项目建设中,不准调项,不准减少工程量,不准把资金转作他用, 只能用于指定的环节(材料费补助) ,不能用于劳务、差旅费等支出。 5、把项目实施和资金使用情况作为政务公开、村务公开、民主管理的 内容,接受群众监督,提高奖补资金使用的透明度。 6、项目完工后,项目镇乡、村要制定出切实可行的维护保养方案,落 实任务、人员和措施,做好工程维护和保养,并列入项目验收的一项目重 要内容。 五、考核及奖惩
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本责任书明确的职责,作为当年县对乡镇、村考核的重要内容,对完 成任务好的,将在以后一事一议奖补资金安排中予以倾斜,对未按申报要 求完成和工程质量不合格的,必须限期完成、反工,直至验收合格为止, 情节严重的给予通报批评或扣减资金。 本责任书一式四份,县农业局、县财政局、项目镇乡、项目村各一份。

潼南县财政局(责任人) :

潼南县寿桥镇(责任人) :

潼南县寿桥镇花铺村(责任人) :

二 O 一一年





- 43 -

2-16

潼南县村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目建设进度表
寿桥镇财政所 项目名称
潼南县寿桥镇 杜家桥至牛草 河边道路硬化

项目概况
软基处理、碎 石垫层、水泥 稳定层、混泥 土面层

年度任务

进度安排月份

上报时间:2011 年 9 月 23 日 工作进度及计划 工程进度及实际 完成工程量 完成工程量
全面竣工 竣工

存在的问题

联系人及电话

2011.8-9

44

2-17

潼南县村级公益事业建设“一事一议”财政奖补 项目建设质量监督记录表

寿桥镇花铺村(公章)
项目名称 项目开 工时间 项目内容

监督时间:


质量效果




质量监督人



比较好



注:项目内容主要填写石料、水泥、河沙、平整度、高标、厚度等。

45

2-18

寿桥镇花铺村公益事业建设“一事一议”项目 管护制度责任书
一、花铺村一事一议建设项目已全部完工,为了使该项目长效运行, 充分发挥其功能,经村委会研究,根据谁受益谁管护的原则,由项目所在 社组织受益户一年维护两次,由社长组织维护。 二、特别是水渠、公路、塘堰,在每年的汛期,受益社安排专人管护, 道路保持平整,壁沟畅通,水渠保持畅通,堰塘排水口畅通。 三、年终由村委会组织村纪律监督小组,对各社的“一事一议”建设 项目的管护情况进行逐项考核。考核标准分好、中、差。纳入村对社的年 终考核,好计 10 分,中计 7 分,差扣 5 分。

村委员会法人代表:

寿桥镇花铺村法人代表:







46

2-19

寿桥镇花铺村公路管护协议书

根据花铺村一事一议建设项目管家护方案,花铺村特别对堰塘实施专 人管护。经我社于 2011 年 9 月 15 日召开社员大会公开选举堰塘管护人员。 经社员代表一致通过由王定友管护,方案如下: 1、管护人长期保持路面整洁,特别是排水沟、培土路肩、路面,在每 季度受益社安排专人管护,道路保持整洁,排水沟畅通,培土路肩补土。 2、在大雨后,由管护人对公路沿途安全巡查,发现问题及时处理和上 报,保证整条道路畅通,以确保村民出行和农产品运输。

甲方社法人:

乙方法人:







47

三、竣工验收部分

48

3-1

寿桥镇花铺村关于“一事一议”财政奖补项目竣工验收的 请示

(向县财政局请示)

49

3-2

项目村“一事一议”工程建设原始收方记录单 主要材料的出厂证明及合格证

注:建设项目业主要对工程材料进行验收,并有记录,主要建筑材料要有 出厂证明及合格证。这些要作为项目建设俊工验收的主要依据。

50

3-3

潼南县“一事一议”财政奖补项目施工前后对照表
单位(公章) :寿桥镇花铺村 项目名称 详细地址 建设前基本状况: 年 月 总投资 日

照片(可多张)

建设后基本状况:

照片(可多张)

注:此表一式三份,村、乡镇、县财政各一份。 村主任(签字) : 填报人(签字) :

51

3-4

寿桥镇花铺村公益事业建设 “一事一议”项目示意图
例:

52

3-5

潼南县村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目 受益村民花名册
花铺村村民委会 户主姓名 村(村、组)成部分 家庭人口 家庭住址 单位:人、个、元 同意签名 联系电话

53

3-6

潼南县“一事一议”财政奖补项目竣工验收表
验收时间: 项目名称 建设地址 建设单位 项目总投资(元) 质量状况: 优 优良 合格 年 月 日 设计里程(km) 建设里程(km) 竣工里程(km) 财政奖补资金(元) 单位:元

项目实施情况:

施工单位(公章) 年 村理财小组意见(公章) :





年 群众监督小组意见(签名) : 村委会意见(公章) :





年 乡镇财政所意见(公章)



日 验收小组意见(签名) :







负责人: 年 月


54

负责人: 年 月



备注:此表一式三份,村、乡镇、县财政各一份。

3-7

潼南县“一事一议”财政奖补项目 验收小组成员名单
年 姓名 工作单位 职务、职称 签名 月 日 备注

55

3-8

潼南县村级公益事业建设一事一议财政奖补资金公示表
1、整个工程支出明细 序号 1 工程费用名称 挖运土方 单位 330 立 方米 2 3 片石垫层用料 4000 ㎡ 58.46 233840 68189 数量 22.29 单价 7356 金额 备注

砂垫层、砂砾垫 480 立 142.06 层 方米 4396.36 ㎡ 10.34

4

6 ㎝泥结碎石层

45458

5

20 ㎝水泥混泥土 3782.7 面层

95.17

360000

㎡ 4396.36 ㎡ 830000 合计 26.98 118614

6

10 ㎝厚水泥稳定土基 层

合计

2、资金来源 (1)村民集资:1.8 元 (2)以资代劳:3.9 元 (3)财政奖补: 74.3 元

村村民委员会 年
56





3-9

潼南县寿桥镇杜家桥至牛草河边道路硬化工程 竣工决算表
项目建设单位(盖章) 潼南县寿桥镇人民政府 : 总投资 村民 筹资 村集体 投入 社会 捐资 其中 镇 (街) 财 政奖补 县财政 奖补 市财政 奖补 其它 金额单位:元

序号

工程费用名称 合计

单位

数量

单价

金额

备注

1 2 3 4 5 6


审批项目 项目名称 1 2 3 4 5 开工日期: 建设单位主管行政领导: 施工单位法人代表: 单位




数量


建设竣工项目 单位 数量 备注

竣工日期: 技术负责人: 技术负责人:
57

填表时间:







58

3-10

潼南县公益事业“一事一议”财政奖补项目专项资金拨付 程序

潼南县专项资金拨款申请表 (向县财政局基层财政科申请) (第一次申拨附:自筹资金缴入凭证件和镇财政所拨付凭证复印件申拨)

按项目建设进度申拨 (工程中申拨附:建设进度记录和质量监督记录申拨)

项目建设竣工申拨 (最后申拨附:需合同责任书,建安税务票证,并留 10%作质量保证金申
拨,质量保证金一年后再拨)

59

3-11

全面总结
主要内容:开展情况,主要做法,带来的经济效益和社会效益,存在的问 题,下步的打算和建议

60


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