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国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》(全文)


维普资讯 http://www.cqvip.com 城镇供水  羹   C YA、   W r 1  U P y 盯  f m N仉 了 R P L   『 D A ES ■  灞 —■ —_ 麟  ? 面对 突发 事件 ?   国务院发布《 国家突发公共事件总体应急预案》   1总 则  () 3统一领导 , 分级负责。在党 中央 、 国务 院的统一领导下 ,   11编制 目的  . 建 立健全分 类管理 、 分级 负责 , 条块结 合 、 属地 管理为 主的应  急管理体制 , 在各 级党委领 导下 , 实行行 政领 导责任制 , 充分  发挥专业应急指挥机构的作用。   提高政 府保 障公 共安全 和处 置突发公 共事件 的能 力 , 最  大程度地预防和减少突发公 共事件及其 造成的损害 ,保 障公  众的生 命财产安全 , 维护国家安全 和社会 稳定 , 促进经济社会  全面、 协调 、 可持续发展 。   (脓 法规范 。 4 加强管理 。依据有关法律 和行政法规 , 加强  应急管理 , 维护公众 的合法权益 , 使应对 突发公共事件 的工作  规范化 、 制度化 、 法制化 。   ( 速反应 , 同应对。加强 以属地管理为主的应急处 置  5   协 队伍建设 , 建立联动协调制度 。 充分动员 和发挥 乡镇 、 区 、 社 企  1 . 2编制依据  依据宪法及有关法律 、 行政法规 , 制定本预案。   1 . 3分类分级  本 预案所称 突发 公共事件 是指突然发生 ,造成或者可能  造成重 大人员 伤亡、财产损失 、生态环境破坏 和严重社会危  害。 危及公共安全 的紧急事件 。   根据突发公共事 件的发生过程 、 性质 和机理 , 突发 公共事  件主要分为 以下 四类 :   () 1自然灾害。主要包括水旱灾害 , 气象灾害 , 震灾害 , 地 地  事业单 位 、 社会团体 和志愿者 队伍的作用 , 依靠公 众力量 , 形  成统一指挥 、 反应灵 敏、 能齐 全、 功 协调 有序、 运转高效 的应急  管理机制。   (脓 靠科技 。 6 提高素质 。加强公共安全科学研究 和技术 开  发, 采用 先进 的监测 、 预测 、 预警 、 预防和 应急 处置技 术及 设  施。 充分发挥专家 队伍和专业 人员 的作用 , 提高应 对突发公共  事件的科技 水平和指挥 能力 。 避免发生 次生 、 生事 件 ; 衍 加强  质灾害 , 海洋灾 害, 生物灾害和森林草原火灾等 。   () 2事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全 事故 ,   交通运输事故 , 公共设施和设备 事故 , 境污染和生态破坏 事  环 件等 。   宣传 和培训教 育工作 , 提高公众 自救 、 救和应对各类 突发公  互 7"x 的综合素质 。 -  ̄  tl ' 件 t     1 . 6应急预案体系  全 国突发公共事件 应急 预案体系包括 :   () 1 突发公共事件 总体应急预案 。总体应 急预案是全 国应  急预案体系 的总纲 ,是 国务 院应对特别重 大突发公共事件 的  规范性文件。   () 2突发公共事件专项应 急预案 。专项应 急预案主要是 国  务院及其有关部 门为应对某 一类 型或某几种类 型突发公共 事  件而制定 的应急预案 。   ( A共卫 生事件 。主要包括传染病疫情 , 3 Y 群体性不明原 因  疾病 , 品安全和职业 危害 , 食 动物疫情 , 以及

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