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新办食品流通许可证操作细则


附件 1

新办食品流通许可证操作细则
一、办理许可 (一)受理申请。受理人员应当依照《食品流通许可证 管理办法》第十条的规定,逐项审查申请人应当提交的材料 是否符合下列要求: 1.《食品流通许可申请书》。申请人提交的《食品流通 许可申请书》是否载明申请人、经营场所、负责人、经营项 目(预包装食品或散装食品或预包装食品、散装食品)和经 营方式(批发或零售或批发、零售)等《食品流通许可申请 书》要求的全部内容。 2.《名称预先核准通知书》复印件。申请人提交的《名 称预先核准通知书》复印件是否清晰,名称与申请人是否一 致。 3.与食品经营相适应的经营场所的使用证明。申请人提 交的经营场所证明的复印件是否齐全、加盖确认属实的印章 是否清晰。 4.负责人及食品安全管理人员的身份证明。申请人提交 的负责人及食品安全管理人员的姓名、性别、民族、户籍登 记住址、身份证件名称及号码、职务、联系电话等内容是否 齐全、清晰。 5.与食品经营相适应的经营设备、工具清单。申请人经 营预包装食品或者散装食品的经营设备、工具清单是否清晰

载明其名称、数量等。 6.与食品经营相适应的经营设施空间布局和操作流程 的文件。申请人应当提交与所经营的预包装食品、散装食品 相适应的经营设施空间布局平面示意图(从事零售预包装食 品的个体工商户可以不提供)并标明其名称和位置,包含对 可能影响食品安全的有毒、有害场所以及其他污染源一并标 明名称、位置和距离;提供预包装食品的存放、陈列等设施 和散装食品的分装、添加、选取以及容器、工具的清洗消毒, 废弃物和垃圾的处理等管理资料,明确防止预包装食品、散 装食品接触有毒物、不洁物的措施。受理人员应当审查申请 人提交的上述资料是否齐全、清晰。 7.食品安全管理制度文本。申请人应当按照《中华人民 共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条 例》、《食品流通许可证管理办法》、《流通环节食品安全 监督管理办法》等有关法律法规规章,结合申请人的实际, 制定并提交食品安全管理制度文本,受理人员应当审查其是 否符合法律法规规章的要求,文本是否清晰、整洁。 受理人员应当一次告知申请人申请材料需要补正的全 部内容,具体方式和要求由市(州)工商局统一规定。申请 人不能当场补充材料或更正材料错误的,应当按照相关要求 补正申请材料后重新提交。已经受理或者自动受理的许可, 申请人自知道应当补正材料之日起至重新提交申请材料的 次日的时间不计入许可审批时间。 受理人员应当按照《食品流通许可证管理办法》第十三

条、第十四条的规定审查处理许可申请。决定受理的,应当 出具《食品流通许可申请受理通知书》,在《食品流通许可 申请审核意见表》上签署相关意见,录入管理系统,及时发 送至其所在辖区工商所,在规定时间内将申请人提交的书面 申请材料、办理许可过程中形成的相关文书存根等集中移交 给食品流通监管机构;不予受理的,应当出具《食品流通许 可不予受理通知书》。 (二)现场核查。工商所负责食品流通许可的现场核查 工作。 1.信息处理。当系统提示现场核查信息后,所长应当及 时指派两名以上具有公务员身份的执法人员,与申请人预约 核查事宜,并记录预约时间,预约核查事宜之日至现场核查 实施之日不计入许可审批时间。 2.实施核查。执法人员应当按照预约时间前往核查现 场,对照《〈食品流通许可证〉经营场所现场核查登记表》 (以下简称《现场核查登记表》)的内容逐项核查,如实填 写,并在现场交申请人签字或盖章后再由执法人员各自签 字。 3.核查处理。执法人员应当及时将《现场核查登记表》 报送所长审查。所长认为《现场核查登记表》的内容有错漏 的,应当要求申请人或者执法人员在补正后确定审查意见, 签字后及时交由执法人员录入系统。 (三)复核审查。食品流通监管机构(以下亦称复核机 构)负责复核许可申请材料和审查许可程序。复核机构在系

统中复核《食品流通许可申请表》、《食品流通许可申请审 核意见表》、《〈食品流通许可证〉经营场所现场核查登记 表》是否符合要求,并在《食品流通许可申请审核意见表》 上签署相关意见,报送机关负责人审批。 (四)审批决定。市(州)、县(市、区)工商局负责 人根据许可材料是否符合要求和各环节的审核意见,及时作 出相应决定,并在《食品流通许可申请审核意见表》上签署 相关意见。 (五)执行决定。受理机构负责执行许可机关的审批决 定。对核准许可的,应及时向申请人发出《食品流通准予许 可通知书》并打印《食品流通许可证》;对驳回许可申请的, 应向申请人发出《食品流通许可驳回申请通知书》。 二、公布许可 许可机关负责人作出核准许可决定后,复核机构按照 《食品流通许可证》应当载明的名称、经营场所、许可范围、 主体类型、负责人、许可证编号、有效期限、发证机关及发 证日期的内容,通过适当方式及时公布准予许可的信息。 三、档案管理 许可机关负责食品流通许可档案管理工作。复核机构应 当及时收集整理许可申请、现场核查、审批决定等材料,并 按规定时间移交档案管理机构。凡需要借阅、抄录、携带、 复制许可档案资料的,依照法律、法规及国家工商行政管理 总局有关规定执行;任何单位和个人不得修改、涂抹、标注、 损毁档案资料。

四、办理要求 (一)严格掌握许可范围。严格按照《食品安全法》、 《食品流通许可证管理办法》规定的许可范围受理许可申 请。有下列情形之一的,应当告知申请人无需提出许可申请 或者暂时不予受理许可申请: 1.仅经营食用农产品的; 2.仅经营保健食品的; 3.以“前店后厂”、“现做现卖”等方式从事食品生产 加工经营活动的; 4.取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务 场所出售其制作加工的食品或者非自己制作加工的酒水等 食品的; 5.提供仓储、运输食品服务的; 6.法律法规规定不需要取得食品流通许可的其他情形。 (二)受理机构和人员由省以下工商行政管理机关确 定,各环节审批许可的具体时限由市(州)以下工商行政管 理机关确定。 (三)鼓励申请人从工商行政管理机关网站上下载相关 许可申请文书,以不同方式填写许可申请文件。其中所涉及 的个人署名和日期的内容,应当由本人签字或盖章。 (四)申请人提交的所有复印件,应当由负责人及其授 权指定的代表或委托代理人在右侧空白处注明“此复印件与 原件一致”,签字或盖章并注明日期。


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