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中国石化HSE体系中的防火安全管理



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李 琳: 中国石化 HSE 体系中的防火安全管理

2005 年第 7 期 

中国石化 HSE 体系中的防火安全管理
李 琳
( 北京市公安局消防局 燕山消防监督科, 北京 102500)
摘要: 针对中国石油化工集团公司的《 安全、 环境与健康 ( HSE) 管理体系》 提出了石

化企业在建立和执行自身的 HSE 管 , 理体系时如何加强防火安全管理的意见。 关键词: HSE; 防火安全

  为有效地控制重大灾害事故的发生率, 降低企业 成本, 节约能源和资源, 20 世纪 90 年代初, 国际上各 大石油公司纷纷建立了自己的 HSE 管理体系, 即将健 康( Healt h) 、 安全( Safet y) 与环境( Env iro nm ent ) 形成 一个整体的管理体系, 简称 HSE 管理体系。中国石油 化工集团公司也于 2001 年 2 月 8 日正式发布了集团 公司 H SE 管理体系标准, 它规定了集团公司及其直属 企业的安全、 环境与健康管理体系的基本要求, 而各直 属企业也将根据企业自身特点建立起更具有可操作性 的各企业的 HSE 管理体系。 中国石油化工集团公司的 HSE 管理体系标准明 确了中国石化集团公司 HSE 管理目标是, 以努力实现 不发生事故、 不损害人身健康、 不破坏环境为 最终目 的, 企业必须采取有效或适当的控制、 防范措施, 把风 险降到最低程度。安全生产是企业一切经营活动的根 本保证, 而石化企业中防火安全是安全生产的重中之 重。有效的加强防火安全管理将可以大大降低企业风 险, 以实现企 业无事故、 无损 害、 破坏的 安全生 产 无 目标。 下面就石化企业在建立和执行企业自身的 HSE 管理体系时, 对如何加强防火安全管理, 提出几点建设 性意见。   火势蔓延痕迹是火从起火点处开始向外部空间扩 展过程中, 在不同部位的不同物体上形成的基本特征, 反映了火灾火势的发展过程。热辐射作为火灾痕迹物 证的造型客体, 在客观世界里必然会留下起火的重要 证据。 通过进一步研究探讨热辐射形成痕迹的特征, 就 能使认定的起火点、 起火部位的现场勘验与调查访问 成为相互认证的证据链。 参考文献:
[ 1]  邹样 辉, 等. 沿垂直 方向 可 燃物 表面 火蔓 延特 性实 验研 究. 城市火灾安全国际学术会议论文集. 1999.

1 防火制度与职责
  企业制定自身的 HSE , 应当在严格遵守《 中华人 民共和国消防法》 《 、机关、 团体、 企业、 事业单位消防安 全管理规定》 等法律法规的前提下, 按照中国石油化工 集团公司《 安全、 环境与健康( HSE ) 管理体系》 制定企 业 HSE 防火制度。制度应考虑以下内容: 消防安全教 育、 培训; 防火巡查、 检查; 安全疏散设施管理; 消防( 控 制室) 值班; 消防设施、 器材维护管理; 火灾隐患整改; 用火、 用电安全管理; 易燃易爆危险物品和场所防火防 爆; 专职和义务消防队的组织管理; 灭火和应急疏散预 案演练; 重、 特大消防安全事故应急预案; 燃气和电气 设备的检查和管理( 包括防雷、 防静电) ; 消防安全工作 考评和奖惩。 确定消防安全组织机构和消防安全岗位职责, 全 面落实 HSE 的防火“ 一岗一责” 制。其中, 企业的法定 代表人( 或最高管理者) 是该单位的消防安全责任人, 对本单位消防安全工作全面负责; 主管安全生产的负 责人是该单位的消防安全管理人员, 对单位的消防安 全责任人负责; 各车间、 基层单位行政一把手 为各车 间、 基层单位的消防安全责任人, 对本单位消防安全工 作全面负责; 基层单位安全工程师、 安全员负责本单位
[ 2]  霍 然, 等. 建筑 火灾安 全工程导 论. 中国科 学技术大 学出 版社, 1999 年. [ 3]   刘永基. 消防燃烧原理. 辽宁人民出版社, 1992. [ 4]  林 松, 等. 火场 痕迹与 物证系统 研究. 实用 火场勘察 痕迹 物证, 2002. [ 5]   林 松. 燃 烧 规 律 与 图 痕. 消 防 技 术 与 产 品 信 息, 2004, ( 12) . 收稿日期: 2005- 23; 修回日期: 20050306-10 第一作者地址: 广西南宁市东葛东路 111 号 电话: ( 0771) 5702078 Email: jzcls@ sina. co m

2005 年第 7 期

消防技术与产品信息

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的日常消防安全管理, 对本单位的消防安全管理人员 负责。 确定安全、 生产、 设备、 保卫、 人力资源等与防火相 关的职能部门的 HSE 防火职责。 如消防安全的主管部 门, 负责全单位的日常消防安全管理, 对单位消防安全 管理人负责, 建立健全防火档案( 包括消防安全基本情 况和消防安全管理情况) , 制定消防安全制度, 负责组 织、 指导、 监督所属各单位消防工作的开展等。

施, 保障消防安全, 直至火灾隐患彻底消除。对于单位 确无能力解决的重大火灾隐患, 单位应当提出解决方 案并及时向其上级主管部门或者当地人民政府报告。

4 新建、 改建、 扩建项目消防管理
  对新建、 改建、 扩建等技术改造项目, 从项目立项 开始到可行性研究、 初步设计、 施工图阶段、 现场施工 安装、 中间交接验收、 开车方案审查及开工条件确认等 各阶段, 安全部门要对全过程实施监督和管理, 除了建 设单位应将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送 公安消防机构审核外, 同时要加强与当地公安消防机 构的沟通、 联系和协调, 不论建设项目规模大小, 消防 安全措施要跟上, 建设过程中随时接受公安消防机构 的监督检查, 从源头上消除不安全隐患。

2 防火检查
  单位应组织经常性的 HSE 防火安全检查, 包括日 常、 定期、 不定期、 季节性、 节日前和专项检查。尤其要 加强重点部位、 关键装置的日常防火监督检查, 以及新 建、 改建、 扩建项目的检查, 同时接受国家、 地方政府行 政管理部门、 中国石油化工集团公司等安排的检查, 及 时制止、 纠正违法、 违章 行为, 防止和消除火灾隐患。 HSE 防火检查的内容应包括: 火灾隐患的整改情况以 及防范措施的落实情况; 安全疏散通道、 疏散 指示标 志、 应急照明和安全出口情况; 消防车通道、 消防水源 情况; 灭火器材配置及有效情况; 用火、 用电有无违章 情况; 重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情 况; 消防安全重点部位的管理情况; 易燃易爆危险物品 和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的 防火安全情况; 消防( 控制室) 值班情况和设施运行、 记 录情况; 防火巡查情况; 消防安全标志的设置情况和完 好、 有效情况。

5 防 火关键装置、 重点部 位的确定与 管理  
  应将石化企业中在易燃、 爆、 易 易腐蚀、 高温、 高 压、 真空、 深冷、 临氢、 烃氧化等条件下运行的装置确定 为防火关键装置; 将储存易燃易爆危险化学品的罐区 和装卸站台、 对装置和生产起关键作用的公用工程系 统确定为防火重点部位。安全部门应定期对防火关键 装置、 重点部位进行评价, 对防火关键装置、 重点部位 实施有效的监控, 对在监控中发现的不符合项应及时 纠正, 制定防火关键装置、 重点部位的应急预案, 并定 期组织实际演练。

3 火灾隐患治理
  火灾隐患的治理是对可能引起火灾的风险实施有 效地消减、 消除或控制的管理措施、 技改技措等活动。 企业火灾隐患的确定可以从以下几个方面着手考虑: 危及安全生产, 可能导致火灾的各种因素; 可能导致火 灾事故发生或扩大的生产设施、 安全设施的缺陷; 影响 人员安全疏散或者灭火救援行动的隐患; 消防设施不 完好有效; 擅自改变防火分区, 容易导致火势蔓延、 扩 大的; 违反消防安全规定, 使用、 储存易燃易爆化学品 的; 不符合城市消防安全布局要求, 影响公共安全的; 不符合现行国家、 地方政府、 行业有关 H SE 的法律法 规、 标准和规定的方面; 市安监局、 公安消防机构、 中石 化集团公司以及本公司等各级安全生产监督管理部门 下达的火灾隐患整改通知书; 基层单位自查出的火灾 隐患。 安全部门应是火灾隐患治理的管理部门, 对检查 中确定或查出的防火安全隐患和不安全因素应认真落 实整改, 在火灾隐患未消除之前, 单位应当落实防范措

6 施工现场消防安全管理
  安全部门应负责停工检维修、 日常检维修、 紧急抢 修、 技术改造等施工现场企业自身的防火安全监督。 施 工前单位应做好施工队伍的安全资质证书确认工作, 对施工队伍进行 HSE 安全防火教育培训; 施工现场应 配备足够的责任心强、 熟悉工艺和防火的安全监督人 员对防火实施有效监管, 确认无火灾、 爆炸危险后方可 准许施工人员动工, 施工人员对动火作业、 临时用电作 业、 破土作业等必须严格遵守作业环节的各项 HSE 防 火管理规定, 并落实相应的消防安全措施, 如保证厂区 消防道路畅通无阻, 保证消防设施和消防器材的完好 有效, 严禁动用消火栓供水, 若有两个单位共同使用的 建筑物局部施工需要使用明火时, 施工单位和使用单 位应当共同采取措施, 将施工区和使用区进行防火分 隔, 保证施工及使用范围的消防安全; 施工完毕现场必 须做到“ 工完、 料净、 场地清” 严禁就地排放易燃易爆 , 危险化学品。  

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赵久长: 电气设备引发火灾及其爆炸原因

2005 年第 7 期 

电气设备引发火灾及其爆炸原因
赵久长
( 滑县储运分公司新乡输油处, 河南 新乡 453003)
摘要: 电气设备存在着火灾和爆炸危险性。为消防电气设备的火灾和爆炸隐患, 对其原因进行分析, 并提出相应防范措施。 关键词: 电气设备; 防火; 防爆

  

根据资料统计, 电气火灾与爆炸事故在所有火灾 与爆炸事故中约占 14% ~20% , 仅次于由一般明火引 发的火灾与爆炸事故。而西欧人均用电量是我国的几 十倍, 可电气火灾仅占火灾总数的百分之几, 这与我国 的电气火灾的上升趋势形成了鲜明对比。 因此, 我们一 定要重视电气设备的防火与防爆, 确保安全。

1 前言
  随着电气化的迅猛发展和用电普及程度的日益提 高, 电已经成为人类生存和发展必不可少的能源之一。 然而, 由于种种原因, 由电气引发的火灾和爆炸事故也 一直呈现上升趋势。 电气设备的绝缘大量使用塑料、 橡 胶、 绝缘漆、 稀释剂等易燃物品, 在电气设备运行中, 由 于过载、 短路和漏电, 照明及电热设备, 开关的动作, 熔 断器的烧断, 接触不良以及雷击、 静电等, 都可能引起 高温、 高热或产生电弧、 放电火花, 从而导致火灾和爆 炸事故的发生。而且电气火灾燃烧猛、 蔓延快、 易形成 大面积燃烧, 燃烧时会产生大量烟雾, 分解出 有毒气 体, 这些气体都有可能造成人员中毒、 窒息。 此外, 由电 气引发的火灾与爆炸事故, 往往还会造成较大范围或 较长时间的停电, 给国家和人民的财产造成极大损失。

2 电气引起火灾爆炸的原因分析
2. 1 存在易燃易爆环境 在日常生产生活中, 存在着大量的易燃易爆环境, 如煤炭、 石油化工、 棉纺、 木材加工、 烟花爆竹等生产场 所。 这些生产活动场所存在大量易燃易爆物, 特别是生 产烟花爆竹用的炸药, 遇到火源即可发生爆炸; 其它生 产活动场所, 在生产、 储存、 运输及使用过程中, 也极易 由气体、 固体粉尘等与空气形成燃烧爆炸混合物, 遇火 发生燃烧、 爆炸。 消防安全的主管部门、 人力资源部门应制定相关 的防火教育和培训的计划、 内容, 做好检查、 考核和评 比工作, 建立激励机制, 营造人人关注安全、 全员参与 HSE 的氛围, 切实遵循中国石油化工集团公司“ 安全 第一, 预防为主; 全员动手, 综合治理; 改善环境, 保护 健康; 科学管理, 持续发展” 的安全、 环境与健康( HSE) 方针。 参考文献:
[ 1]  Q / SHS 0001. 1—2001, 中 国石 油化工 集团 公司 安全、 环 境与健康管理体系. [ 2]   中华人民共和国消防法. 1998 年 9 月 1 日. [ 3]  公安部 61 号令, 机关、 体、 团 企业、 事业 单位消 防安 全管 理规定. [ 4]   公安部 73 号令, 消 防监督检查规定. 收稿日期: 2005- 31; 修回日期: 20050306-09 作者地址: 北京市房山区燕山迎风杏花东路 2 号 电话: ( 010) 69342019

7 员工消防安全意识的培养
  在全体员工中通过多种形式开展经常性的防火安 全宣传教育和培训, 内容应当包括有关消防法规、 消防 安全制度和保障消防安全的操作规程, 本单位、 本岗位 的火灾危险性和防火措施, 有关消防设施的性能、 灭火 器材的使用方法, 以及报火警、 扑救初起火灾、 逃生自 救的知识和技能; 同时对新上岗员工、 新增岗位及转岗 人员、 外来培训和学习、 外来施工人员做好三级安全教 育工作; 对单位的消防安全责任人、 消防安全管理人、 专( 兼) 职消防管理人员、 消防控制室的值班和操作人 员、 特殊工种人员开展消防安全专门培训。 认真组织开展好“ 安全生产月” “ 9” 、 11. 消防日等 活动, 定期组织灭火和疏散演练, 消防安全重点单位应 当按照灭火和应急疏散预案至少每半年进行 一次演 练, 同时加强联合装置、 生产关键装置、 重点部位的灭 火演练, 并结合实际, 不断完善预案。



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