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浅析违背“三公原则”的5种招投标现象



维普资讯 http://www.cqvip.com 硼l   【 _ 产业论坛】   众所 周知 , 招投标的 目的是选择 一  个最适合 的物业服 务企业 , 而选择依 据  就是要遵循公开 、公平 、 正的三公原  公 则。 但在实践中常常会遇到偏离 或背离  三公原则 的现 象 , 透过这些现 象抓 住其  严格的 资格 审核 。 为加强 对中介代理机  家组成监察小组定期 或不 定期对每一个  构及招投标 全过程 的监 管力度 , 应由专  细小环节 进行监督 、 检查与纠正 , 以杜  绝违规操 作 ,维护三 公原则 。   公原则 一   本质 , 有助于 修正偏离 、 将 矫正 背离 , 使  三公原则始终贯 穿于招投标活动之 中。   的 5 种招 现 象二 :   特殊 评委的导 向作 用  根据 《 前期 物业管理 招标 投标管理  现 象一:   招投标活动的组织者  非专业人士  在招投标 活动中的组织者通常是开  发商 ( 前期 ) 和业主 大会或 业主委 员会 ,   暂行办 法 》 规定 , 前期物业 管理招投标  是 由建设单位 ( 房地产开 发商 ) 为招  作 标方 ,并且在评标 过程 中可派 出 1—2   名人员出任项 目评 委。 由于建设单位 人  员多数 不是物业管 理专业人 员 , 对物业  两者均有权决定是 自行举办招投标活动  还是委托 中介代理机构。由于招标投标  活动 的程序较复杂 、专 业性较强 、需要  较高 的操作技能 ,但 多数开发商 、业主  大会或业主委员会又非招投标专  构 ,   故难 以保证其招投标的成功运作 ,如果  服 务所 涉 及的 各个 领域 与环 节并 不 熟  悉 ,对投 标方 的判 断把 握恐 怕难 以到  位, 如果 上述人 员与投 标方有着某 种特  殊关 联 , 可能利用兼任 招标方 的特殊   就 1   ■—●一  ■ ■_   身份 来影响最终 结果 。 此外依 照招 投标  活动运作的惯例 , 开始评标之 前招标  在 ■■_   两者的操作不规范 ,还有可能间接或直  接使招投标活动偏离或 背离 三公原则。   解 决办 法有 三 ,其 一是 相关 部 门  方应对项 目 一个短暂 介绍 , 作 上述 人 员   也可能利用发言机会左右评委的评标意  向, 导致招投标 活动 无法在三 公原则下  进行 。   对于 招投 标 活动的 组织 者进 行临 时性  培训与事 先指导;其二是 开发商 、 主  业 大会或 业 主委 员会 最好 在招 投标 之 前  聘请 中 介代理 机构 进行 现场 指 导 ;其  三是 强制 招标 方委 托 中介代 理机 构 进  行公开 招投标 。   此 外对于开设非官 方 、 权威性 的物  业管理招投 标中介代理机 构时 , 要进行  在 《 北京市 物 业管 理 招标 投标 办  法 》中 ,对评委 的回避内容作出了严格  规定 ,为实现三公原 则 ,对前期物业管  理招投标 过程 中的特殊 评委也应逐步加  以限制 ,以完善现 有的回避制度 ,避免  不合法的招标 结果 合法化。   ■  文  \  胡  跃  新  维普资讯 http://www.cqvip.com 【 业论坛 】 产   现象三 :   评标依据的缺憾  目前评 委的评标依据主要是投标 文件 。 毋容置疑 , 投标 文  邀请招 标是指招标人 以投 标邀请书的方式邀请 特定的法


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