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我国有色金属工业


我国有色金属工业 采用国际标准和国外先进标准 工作报告

全国有色金属标准化技术委员会 二〇〇七年十月

我国有色金属工业采用国际标准和国外先进标准工作报告

一、我国有色金属工业的基本情况 1.有色金属产品品种 有色金属工业产品大部分是基础原料产品,各类金属大致分为矿产品、冶炼产品和 加工产品。矿产品有铜精矿、锌精矿、铅精矿和铝土矿石等,冶炼产品是国家要求有色 金属行业统计的主导产品(十种有色金属产量统计就是针对冶炼产品) 。而加工材方面主 要是铜、铝加工材,分为管、板、带、箔、锻件、棒材、型材等。铜加工材以管材为主, 铝加工材以型材为主。据统计,我国有色金属品种有三百多个,每一个产品都有一个标 准。 2. 有色金属产量居世界第一位 2006 年规模以上企业铜、铅、锌、镍、锡、锑等六种精矿金属产量为 382.63 万吨, 同比增长 15.97%,其中,铜精矿含量 75.54 万吨,铅精矿 73.99 万吨,锌精矿 73.99 万 吨,此外,氧化铝产量为 1369.98 万吨,同比增长 60.97%。我国统计的十种有色金属总 产量达到 1917.01 万吨,同比增长 17.48%,已连续五年位居世界第一。其中,铜 299.89 万吨,电解铝 934.90 万吨,铅 273.55 万吨,锌 315.3 万吨,镍 10.77 万吨,锡 13.81 万 吨,锑 15.01 万吨,镁 52.42 万吨,钛 1.33 万吨。同时,有色金属加工材产量也是位于 国际前列。2006 年我国铜加工材产量 506.54 万吨,同比增长 8.51%,稳居世界第一;铝 加工材产量 814.78 万吨同比增长 39.59%,一举超过美国,跃居世界第一。 3.有色金属产品技术标准与实物质量与国际水平接轨 截止到 2007 年 6 月,有色金属国家标准达 851 项(基础标准 41 项,产品标准 221 项,取制样方法标准 13 项,物理性能检测标准 118 项,化学分析方法标准 458 项) ,行 业标准 947 项(基础标准 78 项,产品标准 310 项,取制样方法标准 6 项,物理性能检测 标准 80 项,化学分析方法标准 473 项) ,总体数量和标准水平满足了有色金属行业发展 需求。其主要统计的有色金属产品:重熔用铝锭、铝合金锭、铝合金建筑型材、铝箔、 阴极铜、空调用铜管、铅锭、锌锭、锡锭、镁、金锭、银锭等技术标准以及与之配套的 有色金属化学分析方法标准均与国际接轨,达到了国际先进水平;其实物质量与国际水 平相当,其中,铜、铝、铅、锌、锡、镍、铝合金、银等 8 种产品的 56 个品牌在 LME (伦敦金属交易所)和伦敦金银市场协会注册。对于后续有色金属加工产品,铜、铝加 工材产品质量进一步提高,特别是一些量大面广的重点产品,如空调用铜及铜合金管材, 建筑用和工业用铝合金型材, 部分铝及铝合金板带箔和铜板带等已达到了发达国家水平, 不仅满足国内用户行业的需求,而且大量出口日本和欧美等国。尽管如此,有些铜、铝 加工材与美国等发达国家相比还有差距,主要表现为性能不稳定,仍有一些高精尖产品 需进口。今年,全国质量工作会议上,温总理对此高度评价: “有色金属的技术标准与实 物质量已与国际水平接轨。 ”这是对有色金属行业质量标准工作的肯定和鞭策。 4.有色金属外贸总额巨大 我国同时也是一个有色金属贸易大国,2006 年外贸进出口总额为 654.3 亿美元,同 比增长 39.7%,其中,出口额 239.82 亿美元,进口额 414.48 亿美元,贸易逆差为 174.66 亿美元。我国的有色金属冶炼原材料多靠国外进口,经过国内冶炼、加工后出口国外, 例如,去年我国进口铜精矿实物量 361.19 万吨,铝土矿 968 万吨,氧化铝 691.1 万吨, 铅精矿实物量 118.87 万吨,锌精矿实物量 82.8 万吨;出口铜材 55.91 万吨,铝材 124.0 万吨,未锻轧铅 55.2 万吨,未锻轧锌 34.1 万吨,未锻轧镍 2.26 万吨。 5.有色金属行业的机遇和挑战

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有色金属工业的快速发展,使得我国有色金属行业整体实力、在国际市场的影响力、 竞争力和抗风险能力日益增强;我国有色金属生产和消费大国的地位正越来越引起国际 同行业的关注,在分析世界有色金属供求关系时“中国因素”越来越重要。2007 年,有 色金属行业的多项经济指标又有新突破,面临着难得的机遇和挑战: (1)2007 年是有色 金属行业经济效益的最好时期,也是 40 支左右的有色金属股票成长性最好的一年,但同 时担心替代产品市场的进一步发展; (2)进出口贸易额继续攀升(进口铜精矿、氧化铝、 废料、出口铝型材、铜管材等) ,突破 700 亿美元,但进出口产品结构不尽合理,需要调 整; (3)科技水平明显提高,矿山资源投资加快,但海绵钛、铝板带、铜板带等产能过 快和无序,已引起政府的重点关注; (4)我国已成为世界最大的有色金属生产和消费国, 一方面,企业产品生产结构不尽合理,另一方面,也面临着有色金属矿山资源缺,高耗 能和高污染(环保问题)的困惑。尤其高能耗更是遭到国家一系列的宏观调控。不容置 疑,有色金属产品是必需品,是国家重要的基础原材料,必须满足国家的发展要求和人 民生活水平的需求。此意义上,有色金属行业仍是支撑国家经济快速发展不可或缺的重 点行业,必须用科学发展观来调整产品结构,解决高能耗、缺资源和环保问题。 二、我国有色金属工业标准双采情况分析 1、 “采用国际标准”的一致性程度 根据 GB/T 20000.2-2001《标准化工作指南 第 2 部分:采用国际标准的规则》的规 定, “当国家标准与相应的国际标准等同或仅对国际标准做了某些修改,可以认为该国家 标准采用了国际标准。 ”采用国际标准可分为“等同”和“修改”两种程度,而“非等效” 程度并不属于采用国际标准。 1.1、 “等同”采用国际标准 “等同(identical,IDT) ”采用国际标准应满足如下条件: a、国家标准与国际标准在技术内容和文本结构方面完全相同,或者 b、国家标准与国际标准在技术内容上相同,但可以包括下述小的编辑性修改: ——用小数点符号“.”代替小数点符号“,; ” ——对印刷错误的改正或页码变化; ——从多语种出版的国际标准的版本种删除其中一种或几种语言文本; ——把国际标准的技术勘误或修正案并入文本中; ——为了与现有的系列标准一致而改变标准名称; ——用“本标准”代替“本国际标准” ; ——增加资料性内容(例如,资料性附录,这样的附录不应变更、增加或删除国际 标准的规定) ;典型的资料性内容包括对标准使用者的建议、培训指南或推荐的表格或报 告; ——删除国际标准中资料性概述要素(包括封面、目次、前言和引言) ; ——如果使用不同的计量单位制,为了提供参考,增加单位换算的内容。 1.2“修改”采用国际标准 “修改(modified,MOD) ”采用国际标准应符合下列条件: 国家标准与国际标准之间存在技术型差异,这些差异应清楚地标明并给出解释。国 家标准在结构上与国际标准对应。只有在不影响对国家标准和国际标准的内容及结构进 行比较的情况下,才允许对文本结构进行修改。 一个国家标准应尽可能仅采用一个国家标准。个别情况下,在一个国家标准中采用 几个国际标准可能是适宜的,但这只有在使用列表形式对所做的修改做出标识和解释并 很容易与对应国际标准作出比较时,才是可行的。 “修改”还可以包括“等同”条件下的 编辑性修改。 “修改”可包括如下情况: ——国家标准的内容少于相应的国际标准。例如,国家标准不如国际标准的要求严

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格,仅采用国际标准中供选用的部分内容; ——国家标准的内容多于相应的国际标准。例如,国家标准比国际标准的要求更加 严格,增加了内容或种类,包括附加试验; ——国家标准更改了国际标准的一部分内容。 国家标准于国际标准的部分内容相同, 但都含有对方不同的要求; ——国家标准增加了一种供选择的方案。国家标准增加了一个与相应的国际标准条 款同等地位的条款,作为对该国际标准条款的另一种选择。 1.3“非等效”采用国际标准 “非等效(not equivalent,NEQ) ”是指国家标准与对应国际标准在技术内容和文本 结构上不同,同时他们之间的差异也没有被清楚地标识。 “非等效”还包括在国家标准中 只保留了少量或不中要的国际标准的情况。 1.4“一致性程度”在国家标准上的标识 根据 GB/T 20000.2-2001《标准化工作指南 第 2 部分:采用国际标准的规则》的规 定,在国家标准中,与国际标准的一致性程度应标识在: ——标准封面上的国家标准英文名称的下面; ——“规范性引用文件”一章所列标准一览表中与国际标准有对应关系的国家标准 名称后面; ——有关“附录”所列标准一览表中与国际标准有对应关系的国家标准名称后面; ——“参考文献”所列标准一览表中与国际标准有对应关系的国家标准名称后面。 在文中引用与国际标准有对应关系的国家标准时只使用国家标准编号。 标识一致性程度应在国家标准名称下面(或封面上)或后面标识与国家标准对应的 国际标准编号、该国际标准英文名称(仅在国家标准的英文名称与被采用的国际标准名 称不一致时才标出)和一致性程度代号(IDT、MOD 或 NEQ) ,并用圆括号括起。 在“规范性引用文件”和“参考文献”所列的标准中,队员于不注明日期引用的标 准,应在其随后的括号中标识当前最新版本的该国家标准的编号、对应的国际标准编号、 该国际标准英文名称(仅在国家标准的英文名称与被采用的国际标准名称不一致时才标 出)和一致性程度代号(IDT、MOD 或 NEQ) 。 2、有色金属国际标准及国外先进标准分析 2.1 国际标准(ISO) 2.1.1 国际标准制定程序 在 ISO 中,制定国际标准的工作是由 TC 和 SC 负责的。标准制定项目的工作过程分 为 7 个阶段(见表 1)。
表 1 国际标准制定项目阶段及相关文件
相关文件 项目阶段 名称 0.预阶段 1.提案阶段 2.准备阶段 3.委员会阶段 4.询问阶段 5.批准阶段 6.出版阶段 预备工作项目 新工作项目提案 工作草案 委员会草案 国际标准草案 最终国际标准草案 国际标准 缩写 PNI NP WD CD DIS FDIS ISO 或 ISO/IEC

2.1.2 国际标准化组织中的有色金属标准情况 目前,在国际标准化组织 ISO 中,与有色金属行业相关的技术委员会共有 8 个,他 们分别是:ISO/TC 18《锌及锌合金》 、TC 26《铜及铜合金》 、TC 79《轻金属及其合金》 、 TC 119《粉末冶金》 、TC 129《铝土矿石》 、TC 155《镍及镍合金》 、TC 183《铜、铅、锌、
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镍精矿》和 TC 226《原铝生产用原材料》 。 截止到 2007 年 6 月,这八个技术委员会共制订国际标准 380 项,其中基础标准 31 项, 产品标准 13 项, 分析方法标准 336 项。 我们从表 2 中可以看出, 分析方法标准在 ISO 标准中占有很大比例,达到 86.8%,所以,对分析方法的采标是解决我国国家标准和行 业标准采标率的根本所在。 从另一个角度上看,ISO 多数标准具有标龄较长,更新较慢的特点,从表 3 中我们 可以得到,ISO 标准在四个时间段的分布基本相当,但 2000 年以前的标准相对占多,达 到 79.2%,这就说明在“十一五”结束之际,将有近 80%以上的标准标龄超过 10 年。 为此,有些 ISO 的技术委员会已经开始对现有标准进行清理,例如,ISO/TC 79/SC 1《轻 金属及其合金 化学分析方法》 、SC 2《铝阳极表面处理》和 WG 3《术语》等技术委员 会分别对其归口的 35 项、24 项和 4 项标准进行清理。在这些标准完成修订工作以后, 就可以由国家标准进行采标。
表 2 国际标准化组织中有色金属基础、产品及方法标准数量分布情况
ISO/TC 18《锌及锌合金》 26《铜及铜合金》 79《轻金属及其合金》 119《粉末冶金》 129《铝土矿石》 155《镍及镍合金》 183《铜、铅、锌、镍精矿》 226《原铝生产用原材料》 总计 所占比例% 基础标准数量 2 6 15 1 0 7 6 0 37 9.8 产品标准数量 2 1 2 1 0 7 0 0 13 3.4 方法标准数量 6 31 57 59 17 40 15 105 330 86.8

表 3 国际标准化组织中有色金属标准年代分布情况
ISO/TC 18《锌及锌合金》 26《铜及铜合金》 79《轻金属及其合金》 119《粉末冶金》 129《铝土矿石》 155《镍及镍合金》 183《铜、铅、锌、镍精矿》 226《原铝生产用原材料》 总计 所占比例% 1980 年以前 2 13 34 14 0 0 0 39 102 26.8 1980 年~1990 年 0 24 27 21 10 17 0 12 111 29.2 1990 年~2000 年 0 1 5 13 7 35 9 18 88 23.2 2000 年~至今 8 0 8 13 0 2 12 36 79 20.8

2.2 国外先进标准(EN/ASTM/ JIS) 在世界有色金属材料标准中,欧美以及日本的标准体系是比较完善的,其标准水平 属国际先进水平,因此,我们暂将这些国家的有色金属材料标准列为国外先进标准。目 前, 在美国标准化协会标准 (ANSI) 或美国试验与材料协会标准 (ASTM) 欧盟标准 , (EN) 和日本工业标准(JIS)等国外先进标准体系中,与有色金属工业相关的标准分别有 588 项、270 项和 409 项,具体情况见表 4。

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表 4 国外先进标准中有色金属基础、产品及方法标准数量分布情况
基础标准数量 EN ASTM/ANSI JIS 112 67 31 产品标准数量 61 412 155 方法标准数量 97 109 223 总计 270 588 409

3、我国采用国际标准情况分析 目前有色金属工业标准工作与有色金属行业相适应,已经建立了比较完善的有色金 属标准体系。截至 2007 年 6 月,我国有色金属行业共有国家标准 851 项,行业标准 947 项。 3.1 我国有色金属工业标准采用国际标准“十五”计划的完成情况 根据我国加入世界贸易组织以后,我国政府要履行世界贸易组织/技术型贸易壁垒协 定(WTO/TBT)的义务和我国“十五”期间国际标准转化的总体目标,国家标准化管理 委员会编制了“十五”期间国际标准转化计划,拟在 2002 年~2005 年将 8281 项国际标 准转化为国家标准。其中,由全国有色金属标准化技术委员会归口管理的国际标准转化 工作共计 233 项(2002 年~2003 年 70 项,2003 年~2004 年 50 项,2004 年~2005 年 60 项,2005 年~2006 年 53 项) 。随着在“十五”期间,以上 233 项国际标准中 15 项的 废止,我国有色金属工业只能对其中现存的 218 项标准进行转化,或正在进行工作(已 列入计划) ,可以说,转化工作基本完成。 3.2 我国有色金属工业现阶段采用国际标准的情况分析 从采标情况上看,我国的有色金属标准国家标准和行业标准共计对其中的 225 项进 行了转化,其中等同采用 23 项,修改采用 104 项,非等效采用 98 项,采标率(转化率) 达到了 59.2%。对于未采标的 155 项国际标准,由于落后而无法采标的有 19 项,由于国 际标准正在修订而无法立刻采标的有 8 项,其余的 128 项均将列入采标计划,在 2010 年 完成采标工作。因此,到 2010 年前我国新增的采标标准数为 128 项,采标数量达到 353 项,采标率达到 92.9%。 同时,我国还积极跟踪国际标准动态,对于新版本的国际标准,我国有色金属标准 也拟进行跟踪采标,将原来已经采标的标准进行修订,并采用新版的国际标准。因此, 我们拟将 3 项等同采标的有色金属国家标准和 11 项修改采用的有色金属标准进行修订。 此外,我们还积极对非等效采标的国家标准或行业标准进行“升级” ,在 98 项非等 效采标的标准中,有 10 项国际标准正在修订过程中,待修订结束后我国有色金属标准将 立刻进行采标,并完成采标升级;同时,有 67 项标准正在进行采标升级或拟进行修订而 完成采标工作的升级。 4、我国采用国外先进标准情况分析 目前,在有色金属标准中,共有 79 项国家标准和 46 项行业标准参照了国外先进标 准,如 ASTM、ANSI、EN 和 JIS 等,根据 GB/T 20000.2-2001《标准化工作指南 第 2 部分:采用国际标准的规则》的规定, “当国家标准与相应的国际标准等同或仅对国际标 准做了某些修改,可以认为该国家标准采用了国际标准。 ”说明不包括对国外先进标准的 采用,因此,我国国家标准和行业标准对国外先进标准的采用都是进行了“参照” ,但一 致性程度相当于“修改采用” 。 5、中国特色标准情况分析 在我国众多的有色金属产品中,存在这一部分中国特有的品种,目前还没有相应的 国际标准技术委员会与之对应,也没有国际标准,其他国家对应的标准数量很少。我国 的有色金属产品,如氢氧化铝、铝粉、镁粉、镓、氟化铝、冰晶石、钛合金、铊、锆、 钨、钼、锑、钒等均属于“中国制造” ,在国外的标准化体系中无法找到相应的标准;同 时,我国铅及铅合金产量巨大,但在 ISO 却没有铅及铅合金的国际标准化技术委员会, 没有国际标准,同时国外先进标准中也没有关于铅的标准。像这样的中国特色标准在我

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国有色金属标准化体系中共有 826 项(国家标准中含 302 项,行业标准中含 524 项) ,占 标准总数的 45.9%。 6、主要有色金属产品标准水平分析 我国的主要有色金属产品包括铜、铝、铅、锌、镁、镍、锡、锑等,产量在百万吨 以上的为铝、锌、铜、铅,我国十种有色金属产量见表。近年来我国有色金属进出口贸 易连年大幅增长,现已成为世界主要有色金属进出口贸易国。2006 年,我国有色金属外 贸进出口总额为 654.3 亿美元,其中出口额 239.82 亿美元,进口额 414.48 亿美元。表 5 是我国 2006 年主要有色金属的产量及其相应标准,表 6 是去年我国主要有色金属产品 的进出口量及其相应标准,表 7 是主要有色金属产品进出口分析检测方法对应的标准。
表 5 2006 年十种有色金属产量及其相应标准
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 产品名称 阴极铜 电解铝 铅锭 锌锭 镍 锡锭 锑 镁锭 海绵钛 汞 产量(万吨) 299.89 934.90 273.55 315.3 10.77 13.81 15.01 52.42 1.33 0.04(2005 年) 标准号 GB/T 467-1997 GB/T 1196-2002 GB/T 469-2005 GB/T 470-1997 GB/T 6517-1997 GB/T 728-1998 GB/T 1599-2002 GB/T 3499-2003 GB/T 2524-2002 GB913-1985(1997) 采用国际/国外标准 ASTM B 115-93 ISO 115:2003 BS EN 12659:1999 ISO 752:1981 ISO 6283:1995 EN 610:1995 国外无标准 ASTM B 92M-01 JIS H 2151:1994 国外无标准 标准水平 国际先进 国际先进 国际先进 国际先进 国际先进 国际先进 国际先进 国际先进 国际先进 国际先进

表 6 2006 年我国主要有色金属进出口量及其对应的标准
序 产品名称 号 1 2 铜精矿 阴极铜 (万吨) 361.2 82.7 (万吨) - 24.3 YS/T 318-2007 GB/T 467-1997 GB/T 17791-1999 空调与制冷用无缝铜管 无国际或国外标准 ASTM B 115-93 ASTM B 280 ASTM B 743 JIS H 3100-1992 JIS H 3110-1992 EN 12735-02:2001 JIS H 3300-2006 ASTM B 280-2003 4 5 氧化铝 电解铝 691.1 29.99 - 838.83 YS/T 274-1998 GB/T 1196-2002 重熔用铝锭 GB/T 3198-2003 铝及铝合金箔 GB/T 3191-1998 铝及铝合金挤 6 铝及铝合金 21.21 47.39 压棒材 GB 5237-2004 铝合金建筑型材 (6 个部分) 7 8 锌精矿 锌锭 82.84 31.82 - 32.54 YS/T 320-2007 GB/T 470-1997 无国际或国外标准 ISO 752:1981 无国际或国外标准 ASTM B221/JIS H4040 EN 546-1997 无国际或国外标准 ISO 115:2003 进口量 出口量 标准名称 采用国际/国外先进标准

GB/T 2040-2002 3 铜加工材 109.3 55.9 铜及铜合金板材 GB/T 20928-2007 无缝内螺纹铜管

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序 产品名称 号 9 10 11 12 13 14 15 16 17 锌及锌合金 铅精矿 铅锭

进口量 (万吨) 21.39 118.87 3.34 2.34 9.66 1.59 2.11 5.44 -

出口量 标准名称 (万吨) 1.61 - 53.71 1.5 铅及铅锑合金板 2.26 2.0 0.64 0.45 17.32 GB/T 6517-1997 GB/T 728-1998 GB/T 1599-2002 GB/T 4062-1998 GB/T 3499-2003 原生镁锭 中国标准先进 EN610:1995 有中国特色 有中国特色 ASTM B 92M-2001 GB/T 8738-2006 铸造用锌合金锭 YS/T 319-2007 GB/T 469-2005 GB/T 1470- 2005 无国际或国外标准 BS EN 12659:1999 JISH4301 ISO 301-2006 采用国际/国外先进标准

铅及铅合金 电解镍 锡锭 锑锭 三氧化二锑 镁锭

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银锭

3626.6 吨

4711.5 吨

GB/T 4135-2002 银锭

ASTM B 413-1997a

表 7 主要有色金属分析检测方法标准
序号 标准名称 铝及铝合金阳极氧化( 20 个) 采用国际/国外先进标准 ISO 2128:1976 ISO 2143:1981 1 ISO 2931:1983 国际先进 ISO 3210:1983 ISO 6719:1986 ISO 7583:1986 等 2 3 4 铜及铜合金化学分析方法(23 个) 铅及铅合金化学分析方法( 13 个) 铅精矿化学分析方法( 12 个) 已列采标计划 无国际标准或国外先进标准 ISO 11441:1995 国际先进 ISO 12740:1998 等 锌及锌合金化学分析方法(12 个) 5 ISO1169-1975 ISO1976-1975 国际先进 ISO714-1975 ISO3750-1975 等 6 锌精矿化学分析方法( 16 个) ISO 13291:1997 等 国际先进 国际先进 国际先进 标准水平

我国有色金属贸易中,冶炼产品贸易量最大,其质量直接影响后续加工产品。当前, 我国重熔用铝锭、阴极铜、铅锭、锌锭、锡锭、锑锭、镁锭、银锭等产品标准水平均达 到了国际先进水平,实物质量与国际水平相当。产品标准基本采用国际标准或国外先进 标准,锑锭、汞没有国际标准或国外先进标准。总体来讲,我国冶炼产品标准与国际或 国外先进水平接轨。 我国主要有色金属加工材的标准体系完整,标准水平与国外发达国家相当,部分标 准水平国际领先。无缝内螺纹铜管,以前基本靠进口,近年来不仅满足了国内快速发展 的空调制冷业的需求,有力地支撑了家电、发电等行业的发展,为出口日本和欧美等国, 标准同时采用这几个国家和地区的先进标准,满足了不同市场的需求。用于建筑业的铝 合金建筑型材,近年来得到了快速的发展,其产品实物质量达到了国际水平,标准具有 独创性,不仅满足了国内高速发展的建筑业的需求,同时还大量出口。目前我国已成为 世界建筑铝型材第一生产、出口、消费大国。

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有色金属检测标准水平国际先进,检验方法国际认可。伦敦金属交易所是世界上最 大的有色金属市场,进入 LME 标志着国际市场对产品质量的认可,截至 2007 年 7 月, 我国已有铜、铝、铅、锌、锡、银等 8 种产品的 55 个品牌在 LME(伦敦金属交易所)注册。 有色金属进出口贸易及伦敦金属交易所注册的产品不仅考核了我们产品标准的水平,同 时对取制样方法标准、理化检验方法等一系列配套的标准水平都进行了考核。我国主要 有色金属理化检验方法方法等标准有相当部分采用了国际或国外先进标准,如 GB/T 5248-1998《铜及铜合金无缝管涡流探伤方法》修改采用 ASTM E243:1990,铅精矿化学 分析方法 GB/T 8152 包括 12 个部分,其中主成分铅含量与计价元素金、银的分析方法采 用国际标准。 由于部分国际标准年代久远, 17 个铝及铝合金化学分析方法标准是 1980 如 年左右发布,标准中的很多试剂已被新产品代替,检测范围不适应,无法等同或修改采 用,只能非等效采用。总体上,我国有色检验方法标准内容与国际标准或国外先进标准 基本相同,水平相当。 在有色金属原料、产品进出口贸易过程中,我国的有色金属标准完全能满足贸易需 求。在有色金属交易中,没有出现因为标准方面的原因与外方的贸易摩擦。这些充分说 明我国有色金属标准已与国际接轨。 三、其他国家采标情况分析 目前,在有色金属共有相关的 270 项 EN 标准中,有 32 项采用了 ISO 标准,在欧盟 标准的制订中,参照 ISO 标准的情况不多,采标率仅为 8.4%;欧盟标准是近几年才大规 模进行制订的,他们的工作思路是,在其标准发布以后,创造条件将 EN 标准转化为 ISO 标准,其将区域标准向国际标准的转化较为积极;在 588 项 ASTM 和 ANSI 标准中,对 故无法统计其对 ISO 标准的采标情况; 但据我们了解, 是否采用 ISO 标准没有作出注明, 美国的有色金属标准基本不采用国际标准。 只有日本标准, ISO 标准的采标比较积极, 对 采标率也比较高,在 409 项 JIS 标准中有 125 项进行了等同或修改采用国际标准,采标 率达到了 32.9%,与我国目前等同或修改采用的 127 项国际标准水平相当。而我国非等 效采用的标准还有 98 项。由此可见,我国的采标情况是比较好的,也是适合我国有色金 属工业发展情况的。 四、下一阶段的工作思路 1、吸收先进技术,积极转化国际标准,提高国际标准转化率 与国际标准保持统一协调已成为当今各国标准化机构的主要工作内容之一,也是我 国采用国际标准的一条重要原则。在“十一五”期间,我们提出了完成 128 项国际标准 采标工作(见附件)的计划,到 2010 年我国国家标准的采标率将达到 92.9%。由于标准 的类型不同,统一协调的形式不完全—致。 1.1 国际上通用的综合性的基础标准应当等同采用 基础标准是科学技术、经济活动及人类生活中最基本的具有广泛指导意义的标准, 总的来说,国际标准中的基础标准比较成熟、稳定、实用,具有较高的权威性、科学性 和合理性,一般与各国的国情没有直接的关联,应等同采用,以保证采用国际标准的有 效性。 1.2 国际上通用的方法标准应等同或修改采用 目前,ISO 的有色金属分析方法标准占标准总数的 86.8%,许多国家等同采用相应 的方法标准,其重要原因是国际贸易绝对需要一个在国际上统一的检验、试验、取样等 方法标准,便于公正的处理贸易中的纠纷;同时,许多方法标准本身包含某些先进实用 的技术,这对发展中国家来说是一种廉价的技术引进。 1.3 安全、卫生、环保标准应等同采用国际标准 特别是用于出口的产品标准中的安全、卫生、环保要求应与国际标准 ISO 一致。 1.4 产品标准应根据具体情况决定采用方式 因为各国的自然资源、环境条件如气候、实际的生产技术水平等条件不同,再加上

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部分国际标准化产品标准老化,所以应具体问题具体分析,不必强求等同采用国际标准 ISO。 此外,在合理转化国际标准的同时,我们还需要推动将我国标准转化为国际标准。 一方面要按照国家的要求积极把国际标准标准转化为国家标准,尤其是方法和基础更应 关注;另一方面要积极参加国际标准化活动,把我们的国家标准纳入国际标准,或直接 转化为国际标准,通过双向的工作,达到双赢的目的。 2、发挥产业优势,加速以我国为主体开展国际标准化工作 2.1 收取第一手宝贵信息,积极参加国际标准化工作会议 近年来,我国一直积极参加 ISO/TC 的各项会议。仅 2006 年就有来自 12 家企业 24 人次的四个代表团分别前往俄罗斯、日本、法国、加拿大等国参加 ISO 会议,跟踪了解 国际标准化动态,并反映了我国相关企业意见。 2.2 调动国内积极性,推进以我国为主体制修订国际标准 近年来,我国有色金属行业内的相关企业充分认识了国际标准化工作的重要性,已 经完成了“埋头苦干抓生产”向“占领市场重标准”的成功转变,除了积极参与国家标 准、行业标准的制修订工作外,还加大对开发海外市场,参与国际标准化工作的力度。 目前,以我国为主体制订的国际标准有两项: 2.2.1《铜、铅、锌、镍精矿中砷含量测定》 为体现我国有色金属精矿进口大国的全球地位并反映我国有色金属企业整体技术和 经济的实际等情 况, 全国有色金属标 准化 技术委员会代表 中国 向国际标准化组织 ISO/TC183(铜、铅、锌、镍精矿)秘书处多次提出申请承担 WG15(铜、铅、锌、镍精矿砷 含量测定)工作组召集人工作,制定《铜、铅、锌、镍精矿砷含量测定方法》的国际标准。 中方经过不懈努力,终于在 ISO/TC183 的第 12 届年会上得到该项国际标准的制定权, 目前国内已有大冶有色金属金属公司、江西铜业公司、安徽铜陵有色金属集团公司、云 南铜业集团公司、株洲冶炼集团公司、葫芦岛有色金属集团公司、金川集团公司、南通 进出口检验检疫局、中金岭南凡口铅锌矿、中金岭南韶关冶炼厂等 10 余家单位家企业参 与到该国际标准的制订工作中。该项国际标准的制定将为我国有色金属企业检测能力赢 得世界的广泛认可奠定良好基础,并能切实维护好我国有色企业的经济利益。该国际标 准的制定同时也将大大提高我国有色金属工业检测能力的知名度和国际的认可度,可一 定程度上化解今后贸易等工作中所产生的不必要争端。 2.2.2《铝及铝合金阳极氧化膜》 中国与日本共同向 ISO/TC 79 秘书处提出《铝及铝合金阳极氧化复合膜》国际标准 提案。此提案双方已召开了四次会议进行商讨,最后一次是在今年的 4 月份,于我国河 南省郑州市召开的会议,对草案进行定稿。此项工作已经历时近三年,期间国内的广东 坚美、广东兴发、福建南平、福建闽发、北京有色质检中心、华南质检中心等六家单位 自始至终参与了试验验证工作,试验数据上万个,不但保证了我国在共同提案中的发言 权和独立性,还为此项提案的完善性打下坚实数据基础。目前,ISO/TC 79 已经成立特 别专家组(ad hoc group)来推进项目的进行。 2.3 发挥大国优势,积极承担国际标准化技术委员会秘书处(或工作组)工作 今后瞄准国际标准已有和未有的有色金属领域,积极承担和申请国际标准秘书处, 主导国际标准的制修订权,占领国际标准的制高点的重要手段。 2.3.1 成功承担 ISO/TC 26(铜及铜合金)秘书处 我国是世界上铜生产和消费大国,尤其在加工材方面,近年来在国际市场上的竞争 力不断增强,并涌现出一批具有国际竞争力的先进铜加工企业,一些高技术含量的产品 也大量进军并引领国际市场,例如铜管产量自 2005 年以来一直居世界第一,铜板带产量 也位居世界前列。在铜加工领域积极拓展国际标准化战略已具有天时、地利、人和的良 好发展条件,为此全国有色金属标准化技术委员会秘书处经多方努力,积极向国际秘书

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处申请承担 ISO/TC 26(铜及铜合金)秘书处工作,最终如愿以偿。今后我们应珍惜这美好 的发展机遇期,积极拓展我国优势产品的国际标准工作,进而带动我国有色金属工业的 国际标准化工作的全面发展。 2.3.2 积极申请承担 ISO/TC 79/SC 5(镁及镁合金)秘书处 我国是镁资源大国,镁矿储存量占全球镁矿产资源总量的 80%。在 2006 年镁产量达 到 52.42 万吨,连续 9 年成为全球第一,国内外贸易不断扩大。根据 ISO/TC 79(轻金 属及其合金)国际标准化技术委员会 N1227 号文件的 RESOLUTION N5,挪威辞去 ISO/TC 79/SC 5 秘书处工作,这对中国来说是一个机会,我们需要主动承担这一工作, 积极融入到国际标准化活动中去,发挥我国镁资源大国的优势,扩大我国国家标准的国 际影响力,真正通过标准化战略发挥我国有色金属大国的优势。 2.3.3 积极推动 ISO/TC XXX(铅及铅合金)秘书处的成立 近年来我国铅工业发展迅速,精铅产量已经连续五年居世界第一,其中 2006 年产量 居世界总产量的三分之一,在国际上铅工业领域我国具有产量、质量、技术、标准、人 才等绝对的发展优势。目前国际标准化组织(ISO)没有相应的铅及铅合金国际秘书处, 全国有色标委会当前正拟与株洲冶炼集团公司共同向国家标准委和国际标准化组织 (ISO)积极申请组建该秘书处,相信通过组建该秘书处,能够大大发展我国铅及铅合金 产品的国际标准化工作,大大促进和保护好我国相应产品的进出口贸易,同时也大大提 升我国国际竞争力。 2.3.4 主动承担工作组相关工作 为了更好的参与到国际标准化工作中去,我国还承担了 ISO/TC 79/SC 11/WG 4《钛 牌号体系》和 WG 5《钛材料规范》工作组的召集人;此外,还以专家组成员的身份参 加了 ISO/TC 79/SC 2(铝及铝合金阳极氧化)特别专家组(3 个)和 ISO/TC 79/WG 3(术 语)等 4 个工作组的相关工作。 3、提高专家英语水平,积极培养有色金属专用的英语人才 英语是国际标准化工作会议的官方语言,英语水平的好坏直接影响到我国专家与国 外专家之间的沟通与交流,因此,英语成为国际交流的必备武器,而这恰恰是我国专家 不足的地方。为了一改我国专家“哑巴英语”的通病,全国有色金属标准化技术委员会 曾在 2006 年 3 月 13 日~4 月 13 日和 2007 年 5 月 14 日~6 月 3 日两次举办了“有色金 属国际标准化英语培训班” 分别有 17 家企业的 24 名代表和 19 家国内企业的 22 名代表 , 参加了培训。此举为我国的有色金属行业培养了人才,建立一支由大量英语水平良好、 标准化知识过硬、扎根有色金属工业的人才所组成的强大队伍。 4、提高国际地位,让我国重点国家标准走向国际 为了让更多的人能够接触到中国的国家标准,更好的发挥我国先进的国家标准在国 际贸易等领域的作用,甚至让我国的国家标准指导国际有色金属工业的生产,有色标委 会拟在“十一五”期间完成 30 项左右国家标准的英文版制定工作,迈开我国标准国际化 的第一步。翻译的重点将集中在以下几大领域: ①在 LME(伦敦金属交易所)注册的重点冶炼产品; ②技术含量高,出口量大的重点产品,如空调用铜管、锡磷青铜带、建筑用铝合金 型材、铝箔等; ③国家强制性标准,如《重金属精矿产品中有害元素的规限量范》和《有色金属矿 产品的天然放射性限值》等; ④拥有自我知识产权产品标准,如《电池用泡沫镍》等。 这些标准覆盖了铜、铝、铅、锌、镁、钛、锡、镍、锂等多个有色金属品种,具体 项目见表 8。

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表 8 有色金属国家标准英文版制定工作“十一五”计划
时间 序号 1 2 3 4 2007 5 6 7 8 1 2 3 4 5 6 7 2008 8 9 10 11 12 13 14 1 2 2009 3 4 5 GB/T 3880.3 GB/T 8313.1 GB/T 8313.2 GB/T 8313.3 GB/T 20253 GB/T 20257 GB/T 20664 GB/T 728 GB/T 1196 GB/T 3190 GB/T 5237.1 GB/T 5237.2 一般工业用铝及铝合金轧制板、带材 第 3 部分:尺寸偏差 铝及铝合金阳极氧化膜与有机聚合物膜 第 1 部分:阳极氧化膜 铝及铝合金阳极氧化膜与有机聚合物膜 第 2 部分:阳极氧化复合膜 铝及铝合金阳极氧化膜与有机聚合物 第 3 部分:有机聚合物喷涂膜 可充电电池用冲孔镀镍钢带 GB/T 20251 GB/T 20252 GB/T 20424 GB/T XXXX GB/T 467 GB/T 469 GB/T 470 GB/T 3620.1 GB/T 3620.2 GB/T 3880.1 GB/T 3880.2 电池用泡沫镍 国家标准编号 GB/T 3499 GB/T 4291 GB/T 4292 GB/T 8733 国家标准名称

原生镁锭

冰晶石

氟化铝

铸造铝合金锭

钴酸锂

重金属精矿产品有害元素的限量规范

内螺纹铜管

阴极铜

铅锭

锌锭

钛及钛合金牌号和化学成分

钛及钛合金加工产品化学成分允许偏差 一般工业用铝及铝合金轧制板、带材 第 1 部分:一般要求 一般工业用铝及铝合金轧制板、带材 第 2 部分:力学性能

球形氢氧化镍

有色金属矿产品的天然放射性限值

锡锭

重熔用铝锭

变形铝及铝合金化学成分 铝合金建筑型材 第 1 部分 铝合金建筑型材 第 2 部分

基材

阳极氧化、着色型材

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时间

序号 6 7 8 9 10

国家标准编号 GB/T 5237.3 GB/T 5237.4 GB/T 5237.5 GB/T 5237.6 GB/T 6516

国家标准名称 铝合金建筑型材 第 3 部分 铝合金建筑型材 第 4 部分 铝合金建筑型材 第 5 部分

电泳涂漆型材

粉末喷涂型材

氟碳漆喷涂型材

铝合金建筑型材 第 6 部分 电解镍

隔热型材

五、结束语 “十一五”是国家标准化发展的关键时期,我们全体有色金属标准化专业人士要以 科学发展关为指导,充分珍惜和利用当前良好的国内外标准化发展氛围和条件,积极投 身标准国际标准化战略当中,全面推动有色金属国际标准采用和转化工作,整体提升我 国有色金属工业标准的质量,为我国标准化事业更好发展做出我们应有的贡献,为我国 有色金属工业经济更好的融入世界经济大循环和提高有色金属产品国际竞争能力创造必 要条件。

附件:2007 年~2010 年期间的国家标准采标计划

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