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论我国三大城市群发展的“效率陷阱”——基于日本城市群发展的经验_论文

2 1 第 7期  00年 论我 国三大城市群发展的“ 率陷阱"   效 ※ — — 基于 日本 城市群发展 的经验  刘爱梅 杨德才  内容 提 要 : 文从城 市群和 城 市规 模 理论 、 该 日本城 市群发 展 的 经验 , 分析 了过 度发 展 城 市群 可能 导致 “ 效  率 陷阱” 并从 不 同城 市居 民个人 生活 的成 本一 益 分析 了居 民的 效 用 , 出 了要 关 注城 市群 的扩 张和过 度 集  , 收 得 聚产 生的 负外部 性 . 进城 市经济均衡 化发 展 等结论 。 促   关 键 词 : 市群 城 效 率 陷阱 规模 效 益 集 聚与 分散  文 章 编号 :10 — 3 2 2 1 ) 7 0 8 — 4 0 9 2 8 (0 0 0 — 0 2 0   中图分 类 号 : 2 3 F 9  文 献标 识 码 :   A 截至20 年底 .我 国城镇人 口已达到6 7 , 08 . 亿 城  0 一 镇 化 率 为4 . . 国城 市 化 处 于 加 速 阶 段 , 于 诺  57 我 % 处 瑟 姆s 曲线 的 中期 阶段 。城 市 化发 展 到 中期 阶段 , 型   我 国城 市化 出现 了组 团式 发 展 、 组群 式 发展 的特 征 。   、 理论分析 : 三大城市群发展的正负外部性  城 市群 发 展 的根 本原 因是 人们 对 规模 经 济效 益  的追求 。一般 认 为城 市 群规 模 效 益 和城 市 规模 效 益  一 各 地政 府基 于城市 群 经济 效 益“ + > ” 1 1 2 的认 识 , 纷纷  组 建规 模不 等 的城 市 群 、 都市 圈 和经 济 带等 。其 中 ,   样 都具 有 n型规 律 。 即城 市 群 规模 效 益 开 始随 着  规 模 的增 长 而增 长 , 到最 佳 规模 后 , 达 随着 规模 的增  长三角、珠三角 、京津唐三大城市群地 区是我国经  济 、 化 和社会 发 展最 先 进 的地 区 , 是我 国人 口密  文 也 长城 市群 的负外 部性 越 来越 大 ,整个 城 市群 的规 模  效益开始降低 。在城市群发展初期 , 因为空间集聚允  许 企业 利 用集 聚 经济 分 享 中间投 入 品 、 劳动 力储 备 、   技能 匹 配性 和溢 出效应 , 市 群 能通 过 企业 集 聚 、 城 产  业集 群 、 市 集群 产 生 非 常高 的外 部 效 应 ( 成 林 , 城 覃   20 ) 05 。我 国三 大城市 群地 区 以 占全 国2 . 55 %的人 口,   实现 了全 国G P 65 工 业增 加 值 的4 .%, 务  D 的4 .%, 99 服 业增加 值 的5.%, 口的7 .%。城市 群发 展无疑 能  1 3 出 7 9 取 得 巨 大 的规模 效 益 ,但 是 过 度 发展 城 市 群却 有 可  能导致 三个 方 面 的后果  1 城 市规 模 的 自我 强化 效 应导 致 城 市经 济最 终  . 陷入低 效 率状态  度最大、 民生活成本最高的地 区。城市群一方面能  居 带 来 巨大规 模 效益 和 集 聚效 益 , 一方 面 , 度 发展  另 过 城 市 群也会 带 来诸 多 不 利后 果 。 如果 仅仅 看 到 城 市  群 发展 的短期 经 济效 益 , 目扩 大城 市 群规 模 , 盲 就可  能 导 致 城 市 群 发 展 误 人 城 市 规 模 集 聚 的 “ 率 陷  效 阱 ”导 致 城 市 群 地 区 的发 展 压 力 超 过 警 戒 线 , 房  , 住 价 格 飞涨 , 口 、 富 的过 度 集 中和 不 平 衡 加 剧 , 人 财 并  且 造成 城 市群 整 体效 益 变 为“ + < ”最 终损 害 国家  1 12 . 经济 的平稳 运行 。   在 理论 分 析上 ,本 文分 析 了城 市 群 过度 发 展 的  负外 部性 、 日本 城市 群 一极 化 发展 的经 验教 训 对 我  美 国城市 经 济学 家 阿瑟 ? 莎利 文 认 为 , 奥 城市 规  国的启示 ; 在实证分析上 , 改变以往利用面板数据等  方法来测度城市 ( ) 群 规模效 益的方法 , 取微观个  选 人 的平均 收人 和生 活成 本 等作 为 指标 来衡 量 个 人 在  大城 市 和城 市群 生 活 的成本 和 收 益 ,并 探索 解 决 城  市 群发 展的 路径 。   模可以极大化 。 但是不可以极小化。即城市规模能够  稳定在 过大 状态 , 而不 能稳 定在过 小状 态 。城市在 发  展 到一 定 时点 以前 城 市规模 的 聚集 效益 大 于 聚集 成  本 。但是 随着 城 市规模 的扩大 , 城市 经济负效 应不断  提高 。 图 l 如 所示 , 如果某一 区域的城市 , 用水平位  其效 ※本文是国家社会科 学基金 重大项 目《 经济转轨 中城 乡互动 、- 3 农互促 的协调 发展 道路 问题研 究》 项 目 ̄- :5 Z 0 3 、 ( 3 , 0 & D 3 ) 江  - 苏省普通 高校研 究生科研创新计划项 目《 试论我国三大城市群地 区发展的“ 率陷阱” 的阶段性研 究成果。 效 》   一 8 — 2   M0DE   0NOMI   S ARC RN EC C RE E H  于斜率曲_ 的正斜率部分,就会出现城市规模过小带  线 来 的负面影 响 , 引起 自我强化式 迁移现象 的出现 。 这将   并导致小城 市的规模 难于扩大 ,同时会促进其 他大城  市 的发 展。当城市规 模到M点 时 , 城市达 到最 佳规模 ,   市群 和 非 均 衡城 市化 的发 展 , 然 会 损 害城 市经 济  必 运 行 的效 率 。   3 城 市 群 的过


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