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关于创新高校教代会工作的思考_论文

第 1卷 第 1 7 期  21年1   01 月 工 会 论 坛  Tr d  Un o s a e i n ’Trbu   i ne VO . 7 NO.   11  1 J n. 0 1 a 2 1  [ 高校工会研 究]   关于创新高校教代会工作的思考  白万洲 ,李喜 迎  ( 延安 大学数 学与计算机科 学学院 ,陕西 延安 76 0   10 0) 【 摘 要 】 高校 教 代会 ] 作 存在 地 位不 显 、运 行 体制 机 制不 完 善 、职 权落 实 不平 衡 及 民主 管理 、民 主监 督不 适 应等 问 题 。创新 高 校教 代 会工 作    的关键是加强领导 ,完善制度 ,注重落实教代会职权 ,加强二级单位教代会建设 ,重视代表和相关人员的培训与理论研究。   【 词】 高 校教 代会 ;高校 管理 体制 ;民主 管理 ,民主监 督 。 关键   【 图分类 号】 4 26 【 中 D 1. 文献标 识 码】 【 章编 号】 0 8 65 ( 1)10 5- 3 A 文 10 — 132 1 — 0 5 0  0 0 【 简 介I 白万洲 ( 9 4 作者 15 一),男 ,陕 西米 脂 人 ,延 安大 学 计算 机学 院 工会 主 席 、副 教授 。李 喜 迎 ( 92 16 一),男 ,陕 西扶 风 人 ,延 安 大学计   算 机学 院 党委 书 记 、副 教授 。   高校教职工代表大会 ( 以下简称教代会 ) 是学  民主政 治建 设 的进 程 ,教 代 会制 度相 应 得 到发展 ,   但发 展 水平 极 不平 衡 ,有 的学校 执行 得 好 ,有 的学  校 管 理体 制 的重 要 组成 部分 ,是 广大 教 职工 参 与学  校 管理 、行使 民主 决策 和 民主 监督 权 利 的基 本组 织  校执 行 得不 好 。特 别是 一 些 学校 的领 导 没有 真正 从  形 式 。教 代会 的主体 是 教 职工 代表 ,整体 工 作 内容  思想 上 把教 代会 制 度建 设 摆 到学 校管 理 体制 的重 要  的实 质是 校领 导 与 教职 工代 表 共 商学 校 大事 ,因而  位置 ,或者 不 能按 规定 定 期 召开 教代 会 ,或 者对 教  也 是学 校 与教 职工 民主 协商 、相互 沟通 信 息 的重 要  代 会 代表 的产生 、代表 的权 利 和 义务 、教 代 会议 题  渠道 。教代 会作 为 一 项适 应 教育 事业 发 展 的管 理模  的确立 、代表 提 案 的征 集 以及 提案 落 实等 工作 重 视  式 ,必 然受 到 社会 历 史发 展 规律 的制约 ,无论 形 成  不 够 ;或 者对 本 单位 改 革发 展 的一 些 重大 问题 的研  发 展 过 程 ,还 是 当前 状 况 ,都 有 进 一 步 研 究 的 空  究抛开教代会进行。这些 问题的存在使教代会未能  问。   一 发挥 应 有 的作用 。   、 高校 教代 会 工作 存在 的 主要 问题  2 、对 教 代 会 的认 识 有 待 深 化 。 高校 教 代 会 制  改革 开 放 以来 ,在党 和 国家不 断 深化 民主法 制  度说 到 底是 学 校 民主 办学 的 基本 形式 和学校 管 理体  建设 的 同时 ,高校 教代 会 制度 应 用 而生 ,经 过 了3   制 的重 要组 成 部分 ,可是 一 些高 校 的领 导并 不 这样  0 多年 的实 践 和发 展 ,确 立 了法 律地 位 ,形 成 了 比较  看 。他们 认 为教 代 会 只是 学校 发扬 民主 、听取教 职  成熟 的组 织体 系和 工作 制度 ,呈 现 出 良好 的法制 态  工意 见 的一 种途 径 、一 种 形式 ,因此 ,也就 出 现 了  势 。可是 ,由于 受 到多种 因素 的影 响 和制 约 ,我 们  教代会召开与否取决于领导意志的现象。在教 代会  还 必须 清 楚地 认 识 到 目前高 校 教代 会 T作 制度 还 存  闭会 期 间如何 发 挥 教代 会 专 门委员 会 的作 用 ,则 普  在 一些 值得 深 思 的问题 。   遍 重 视 与研究 不 够 ,致 使 有 的教代 会 工作 机 构实 际  1 、教 代会 应 有 的 地 化 仍 未 得 到 充 分体 现 。 高  上 流 于形 式 。有 的教 职 工 民主 法制 意识 不 强 ,对 教  校 教代 会 制度 作 为高 校管 邢 f 的重要 组 成部 分 , 小制   代 会 的职 权 和作 用不 明确 ,抓住 教 代 会存 在这 样 那  作 为 教 职 工 行 使 民 主权 利 的重 要 形 式 ,在 《 师  样 的不 足就对 教 代会 的作用 产 生迷 惑 ,甚 至否 认 。 教   法 》、 《 教育法》、 《 高等教育法 》等法规 中都已   此外 ,教代会现行 的审议建议权 、审议通过权 、审  明确 规定 ,其 法 律 地位 早 已确 立 ,但 国家最 高权 力  议 决 定 权 和批 评监 督权 四项 职权 ,一方 面有 的职权  机 关 未正 式颁 发 《 高校 教代 会 条例 》 ,仅 教 育部 、   内容 上有 新 变 化 ,要求 上 有新 发展 ,不 能完 全适 应  中 国教育 T会 全 国委 员会 18 年颁 发 的 《 等学 校  进 一 步完 善 教代 会 制度 的需要 ;另一 方 面怎 样 界定  95 高 教 职 T代 表 大会 暂行 条 例 》至 今 已2 年之 多 ,急 需  教 代 会 的职权 ,研 究 的不 够 ,如何 有 效 地落 实 教代  5 要修订 ,因此 ,可以说截止 目   前只有教代会制度的  会 职权 的理 论 探讨 有待 于深化 。   法  、 ,而 缺 少教 代会 实 施 细则 、操 作


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