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(新版)高中地理 第五章 第一节 环境管理概述学案 湘教版选修6


第一节 环境管理概述 [学习目标定位] 1.理解环境管理的概念和目的。 2.了解环境管理的分类及中国环境管理思 想,认识实行环境管理的重要性。 一、环境管理的涵义 1.概念:环境管理是国家和各级政府环境保护部门对①环境问题实施的管理,即运用行政、 法律、经济、教育和科学技术等手段,协调②社会经济发展同环境保护之间的关系,处理国 民经济各部门、各社会集团和个人之间有关环境问题的相互关系,使经济建设、城乡建设和 环境建设同步③规划、同步实施、同步发展,做到经济效益、社会效益、环境效益的统一, 防止环境污染,维护生态平衡。 2.基本职能:包括④规划、协调、⑤监督和指导(服务)四个方面。 3.分类 (1)依据:⑥管理范围。 (2)种类:包括资源环境管理、⑦区域环境管理、专业环境管理。 思维活动 1.清洁生产是一种怎样的生产? 答案 ①清洁的生产过程。 尽量少用和不用有毒、 有害的原料; 采用无毒、 无害的中间产品; 选用少废、无废工艺和高效设备;尽量减少生产过程中的各种危险性因素;采用可靠和简单 的生产操作和控制方法; 对物料进行内部循环利用; 完善生产管理, 不断提高科学管理水平。 ②清洁的产品。产品设计应考虑节约原材料和能源,少用昂贵和稀缺的原料;产品在使用过 程中以及使用后不含危害人体健康和破坏生态环境的因素; 产品的包装合理; 产品使用后易 于回收、重复使用和再生;使用寿命和使用功能合理。 二、中国环境管理思想 1.中国环境管理的产生,经历了从 20 世纪⑧70 年代初到⑨80 年代中期的 15 年时间。 2.环境保护战略方针 (1)三同步:经济建设、城乡建设和⑩环境建设同步规划、同步实施和? 同步发展。 (2)三统一:? 经济效益、社会效益和? 环境效益相统一。 3.环境保护的基本政策 (1)预防为主,? 防治结合。 (2)? 谁污染,谁治理。 (3)强化环境管理。 思维活动 2.我国的环境保护三大基本政策是什么? 答案 “预防为主,防治结合”;“谁污染,谁治理”以及“强化环境管理”。 探究点一 环境管理的涵义 探究活动 阅读材料,完成下列问题。 材料 南水北调工程是我国最大的水利工程, 为了保证该工程的顺利实施, 山东省沿东线工 程的一些县区,环境部门依法强制关停了一些企业单位的自备井,以保证地下水的储量。 (1)环境管理的基本职能包括哪些方面? (2)环境管理的根本目的是什么? (3)环保部门依法“封杀”自备井的做法,属环境管理范围的哪一类? (4)环保部门的管理,主要运用的手段是________和______。 答案 (1)规划、协调、监督和指导(服务)四个方面。 (2)协调社会经济发展与环境保护之间的关系。 (3)资源环境管理。 (4)行政手段 法律手段 反思归纳 环境管理的涵义 (1)环境管理的内涵 一方面对损害环境质量的人的活动施加影响。环境保护工作主要是解决人为造成的环境问 题, 所以环境管理实质上就是要限制人类损害环境质量的行为, 另一方面要协调发展与环境 的关系。全人类的一切基本需求应得到满足,发展经济又不能超出生物圈耐受的极限。也就 是说,要正确处理发展经济与维护生态的关系、眼前利益与长远利益的关系,这是环境管理 的着眼点。 (2)环境管理的职能 基本职能 作用 规划 协调 组织开展环境保护,起指导作用 减少相互脱节和相互矛盾,分工合作,统一步调,朝保护环境的目标共同 努力 监督 指导(服务) (3)环境管理分类 分类 资源环 境管理 区域环 使环境规划和协调分工付诸行动,得以贯彻实施 促进其他职能

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