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国有企业改制职工安置方案


国有企业改制职工安置方案 参考样本
一、制定职工安置方案的指导思想、原则和主要政策依据 改制前企业名称、所有制性质,××年××月××日经×× 国有资产监督管理委员会/授权部门以××号文件(附后)批准 改制为国有控股企业/非国有控股企业(国有持股比例,职工持 股比例) ,改制后拟定企业名称、所有制性质。 (一)制定职工安置方案的指导思想和原则。其中原则部分 应明确计算经济补偿金等职工安置费用和理顺劳动关系的基准 日(经济补偿金等职工安置费用的计算,以有关部门批准企业改 制方案之日为基准日;国家或省另有规定的,从其规定) 。 (二)政策依据。 根据改制的具体情况, 依据相关的法律法规和政策, 主要有: ?中华人民共和国劳动法? 、国务院?工伤保险条例??中共中 、 央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知? (中 发〔2002〕12 号)?国务院关于进一步加强就业再就业工作的 、 通知? (国发〔2005〕36 号)?中共中央办公厅、国务院办公厅 、 关于转发劳动和社会保障部等部门关于积极推进企业退休人员 社会化管理服务工作的意见的通知? (中办发 〔2003〕 号) 16 、 ?国 务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有 企业改制工作意见的通知? (国办发〔2003〕96 号)?国务院办 、 公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的

通知? (国办发〔2005〕60 号)?广东省养老保险条例??广东 、 、 省工伤保险条例??广东省失业保险条例??中共广东省委 广 、 、 东省人民政府关于深化国有企业改革的决定? (粤发〔2005〕15 号)?广东省劳动合同管理规定? 、 (粤府〔1995〕22 号)?中共 、 广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅关于做好我省国有企业 改制或退出市场后离休干部安置管理工作的通知? (粤委办 〔2003〕36 号)?广东省人民政府办公厅转发省劳动保障厅关 、 于进一步做好国有企业改制职工分流安置工作意见的通知? (粤 府办〔2006〕25 号) 、省劳动保障厅?关于印发〖参加省直社会 保险统筹企业退休人员实行社会化管理服务后有关业务管理暂 行办法〗的通知? (粤劳社函〔2003〕396 号)?关于做好企业 、 退休人员社会化管理服务移交工作的通知? (粤劳社函〔2006〕 560 号) 、××市政府?××城镇职工基本医疗保险制度实施方 案? (××〔××〕××号) ,以及当地党委、政府和有关部门制 定的相关文件等。 二、企业人员状况 (一)改制前企业现有人员基本情况。 1.在册职工××名,其中离岗退养人员××名。 2.离休人员××名、退休人员××名。 3.工伤(职业病)职工××名。 4.其他人员情况及人数等。 (二)改制后企业接收安置职工情况。

1.接收安置的职工××名。 2.其中办理离岗退养职工××名、工伤(职业病)职工× ×名等。 三、职工安置办法 (一)职工安置。 1.改制企业(以改制为非国有法人控股企业,即在企业的 全部资本中国家资本、股本所占比例等于或小于 50%的企业为 例)依据?劳动法? 、省府办公厅?转发省劳动保障厅关于进一 步做好国有企业改制职工分流安置工作意见的通知? (粤府办 〔2006〕25 号)等文件的规定,对符合条件的职工解除劳动关 系,给予经济补偿金。 解除职工人数为××名,其中安置到改制后企业的××名, 分流到社会的××名。 2.经济补偿标准和支付办法。 (1)企业按照?违反和解除劳动合同的经济补偿办法? (劳 部发〔1994〕481 号) 、省府办公厅?转发省劳动保障厅关于进 一步做好国有企业改制职工分流安置工作意见的通知? (粤府办 〔2006〕25 号)等文件的规定,对解除劳动关系的职工支付经 济补偿金。经济补偿金按职工在本单位工作年限,每满一年发给 相当于一个月工资的经济补偿金,不满一年的按一年计算。经济 补偿金的工资计算标准,按单位正常生产(工作)情况下职工解 除劳动合同前 12 个月的月平均工资计算。其中,职工月平均工

资低于本企业月平均工资的,按本企业月平均工资计发,且不得 低于当地最低工资标准; 职工月平均工资或企业月平均工资高于 单位所在地上年度城镇职工月平均工资 3 倍的, 按单位所在地上 年度城镇职工月平均工资 3 倍的标准计发。 如劳动者患病或者非 因工负伤,经劳动鉴定委员会确认不能从事原工作、也不能从事 用人单位另行安排的工作而解除劳动合同的, 除经济补偿金外还 应发给不低于六个月工资的医疗补助费, 患重病和绝症的还应增 加医疗补助费, 患重病的增加部分不低于医疗补助费的百分之五 十,患绝症的增加部分不低于医疗补助费的百分之百。 本企业的平均工资为×××元, 实行此办法解除劳动关系并 分流到社会的职工××人,总工龄为××年,经济补偿金平均月 工资为××元,经济补偿金总额为×××万元,医疗补助费为× ×万元; 解除劳动关系并安置到改制后非国有法人控股企业的职 工××人,总工龄为××年,经济补偿金平均月工资为××元, 经济补偿金总额为×××万元,医疗补助费为××万元。 (2)对距法定退休年龄不足 5 年的职工,经原企业与职工 双方协商一致, 解除劳动关系时可将经济补偿金转为一次性缴纳 养老保险费、医疗保险费以及一次性计发生活费,不足部分由原 企业与职工协商解决。一次性缴纳的养老保险费,以所在地级以 上市上年度职工月平均工资的 60%及年递增 5%的幅度为缴费基 数,按距法定退休年龄前的年限和缴费时的费率计算。一次性缴 纳的医疗保险费,按所在地级以上市的规定执行。一次性计发的

生活费, 按不低于所在地失业保险金月标准和距法定退休年龄前 的月数计算。 实行此办法安置的职工××名,总工龄为××年,费用×× 万元。 3. (如改制为国有法人控股企业,即国家资本、股本所占比 例大于 50%的)变更劳动合同的职工× 名,职工在改制前企业 × 的工作年限合并计算为改制后企业的工作年限。 4.改制后的企业原则上接收安置原企业的××名职工,占 改制后企业职工人数的××%。 (二)离岗退养人员安置。 1.改制前原已办理离岗退养人员××名。 2.对距法定退休年龄不足 5 年的职工,经企业与职工协商 一致,办理离岗退养的职工××名。离岗退养期间,企业依法发 放生活费, 企业和离岗退养人员依法缴纳各项社会保险费和住房 公积金, 达到退休年龄后企业为离岗退养人员向社保经办机构申 请养老保险待遇(其中省属国有大中型企业主辅分离辅业改制 的,其内退人员符合国家规定的生活费××万元,社会保险费× ×万元,共××万元,可从国有净资产中支付) 。 (三)退休人员安置。 1.本企业××名退休人员的安置办法将按?关于做好企业 退休人员社会化管理服务移交工作的通知? (粤劳社函〔2006〕 560 号)要求办理移交属地管理手续,附?中央省属驻穗企业退

休人员移交街道管理服务工作方案?和?中央、省属企业退休人 员移交街道管理服务备案表? (或按?关于印发广东省退休人员 依托企业管理办法的通知? (粤劳社函〔2006〕1010 号)要求办 理依托企业管理手续,附?广东省企业退休人员依托企业管理备 案表?。 ) 2.移交相关资金费用预提及支付办法,按接收方××市政 府××号文件规定项目标准计算,退管活动经费××万元,支付 ××县(区)退管机构(依托管理办法的应明确预留方式) ;× ×名退休人员需支付计划生育奖励金,每人××万元,共××万 元。总费用为××万元。 (四)离休人员安置。 1.离休人员人数。 2. 如改制为非国有法人控股企业的) ( 经×××老干局同意, 离休人员移交×××老干局管理。 3.离休人员的各项安置费用及依据、总额(具体与当地老 干局联系) 。 (五)参加社会保险情况和社会保险关系接续。 1.在××社保局(或社保中心)参加了养老、失业、工伤、 生育等各项社会保险,缴纳各项社保费情况(附?用人单位参加 社会保险情况表?。 ) 2.欠缴社保费××万元,从企业转让的国有产权收益中支 付(收益不足以支付的,不足部分由资产经营公司、授权经营企

业集团统筹解决) 。 3.企业改制过程中将积极做好职工社会保险关系的理顺和 接续工作,并为分流人员办理停保及申请有关待遇手续,切实保 障职工的合法权益。企业改制后在××社保局(或社保中心)继 续为职工参加养老、失业、工伤、生育等各项社会保险,并按时 足额缴纳各项社会保险费。 (六)参加医疗保险。 1. 改制前××名职工在××医保经办机构参加了医疗保险。 2.按照××市?××××? (××〔××〕××号)第×× 条的规定(附具体文件) ,对距退休年龄 10 年(或当地政府规定 的其他年限) 内且解除劳动关系的××名职工计缴过渡性基本医 疗保险金××万元,及其他医疗保险费用××万元。 3.按照××市?××××? (××〔××〕××号)第×× 条的规定(附具体文件) ,××名退休人员参加医疗保险,需一 次性缴交过渡性医疗保险金××万元,重大疾病补助金××万 元,共××万元。 (七)工伤(职业病)职工安置。 1.工伤(职业病)职工××名,安置办法及总费用。 2.其中 1-4 级工伤职工人数(附花名册) 、预留费用的依 据及金额。 3.其中 5-6 级工伤职工人数(附花名册) 、预留费用的依 据及金额。

4.7-10 级工伤职工人数(附花名册) 、安置办法、所需费 用。 (八)拖欠职工的劳动保障费用。 1.经确认拖欠职工工资××万元,在改制前一次性付清。 2.经确认拖欠职工集资款××万元,在改制前一次性付清。 3.经确认拖欠职工医疗费××万元,在改制前一次性付清。 4.经确认挪用职工住房公积金××万元,在改制前一次性 付清。 (九)总费用及资金来源。 1.职工安置所需总费用××万元。 2.职工安置费用按照?××××? (××〔××〕××号) 的规定,从×××中支付。 四、职工大会(或职代会)审议 职工安置方案经××年××月××日职工大会(或职代会) 审议通过,职工大会(或职代会)决议(可参考?职工代表大会 决议参考样本? )及相关资料附后。 五、有关事项 方案中有关条款如与国家、省有关政策规定相违背的,以国 家、省的有关政策规定为准。本方案经劳动保障部门审查批准后 方能实施。

备注:企业或其主管部门应提交的材料: 1.企业主管部门请求劳动保障部门对职工安置方案进行审 核的公函,没有主管部门的由企业直接出具公函; 2.职工安置方案(含退休人员移交社会化管理服务实施方 案及退休人员移交街道管理服务备案表或依托企业管理备案 表) ; 3.职代会或职工大会审议资料,包括企业职代会或职工大 会的签到表、会议记录以及投票结果、会议决议; 4.其他对职工安置有关情况进行补充、说明的资料; 5.改革的文件依据以及涉及的政策法规,包括有关部门批 准企业改革的书面意见,企业政策性关闭破产或改制的文件依 据、涉及的政策法规及具体内容。



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