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市国税局精神文明创建发言


开拓创新 求真务实 推进文明创建工作向深层次发展
各位领导、同志们: 国家税务局现有干部职工 3000 人,市局内设 12 个职能处室和 3 个事业单位,下设 12 个县(市)区局和 1 个稽查局,主要负责全市 12000 户一般纳税人、 13000 户小规模纳税人和 30000 户个体工商户 的增值税、消费税、涉外企业所得税等税种的税收征管工作。我局 始终把创建文明单位作为树立社会形象、 融洽政群关系的重要举措, 作为促进队伍建设和提高工作水平的内在动力,渗透于征管工作的 全过程。自 9999 年成立以来,曾荣获“全国税务系统文明单位”称 号;连续八年被评为市“文明执法杯”竞赛第一名;连续十年被评为 市“实绩突出班子”;连续五年荣获省“行政执法文明单位”;连续 十年荣获省级“文明单位”;2002、2003 年连续两年在全市行风评 议中获得总分第一名,取得两年免评资格。 为不断提高文明创建工作水平,早日步入国家级文明单位的行 列,近年来,在巩固已取得成绩的基础上,我们注重适应社会发展 和时代要求,在服务模式、队伍建设等方面积极拓展工作思路,开 掘工作深度,注重建立长效机制,不断把文明单位创建工作推向深 入,取得了较好效果。下面,我把主要做法向大家做一简要汇报。 一、实行“一站式”服务,转变办税模式,提高工作效率和服 务质量 优质服务是文明单位创建工作的重要内容,而优质服务是无止 境的。因此,我们在创建中,不是仅仅停留在转变税务人员的服务 态度——做到语言文明、态度热情、端茶让座这个层次上,而是积
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极从广大纳税人的实际需求出发,主动转变办税模式,在全市统一 实施“一站式”服务。首先,对征管业务重新进行梳理,依法简化 首先,对征管业务重新进行梳理, 首先 办税程序。 建立了快速简捷、 科学严密的工作流程, 审批事项由 118 办税程序。 项减为 62 项,审批环节由 632 个减为 245 个,将纳税人所有 62 项 涉税申请事项前移到办税服务厅受理。其次,规范了办税服务大厅 其次, 其次 窗口设置。 窗口设置。在基层各办税服务大厅统一设置综合服务、发票管理、 申报征收三类窗口。其中,综合服务窗口负责税务咨询、办理税务 登记、税务认证及所有涉税文书的受理工作;发票管理窗口负责发 票审批、发票发售、发票代开等项发票管理工作;申报征收窗口负 责受理各税种的申报征收工作。第三,将纳税人的所有涉税申请划 第三, 第三 分为即办事项和非即办事项两大类。 分为即办事项和非即办事项两大类。即办事项无需流转,由大厅窗 口当场办结,立等可取;非即办事项,由综合服务窗口集中受理, 窗口出件,纳税人只需在承诺的时限内领取批件即可。对于纳税人 申请资料不全的,当场一次告知纳税人,出具补正材料清单,待纳 税人补齐后受理。 对于不能批准的涉税事项以书面形式告知纳税人, 并说明理由,对于不属于本单位受理范围的事项,告知纳税人向有 关单位申请办理。第四,实施多元化纳税申报。从纳税人的实际需 第四,实施多元化纳税申报。 第四 求出发,为纳税人提供网上报税、电话报税、划卡报税等多种报税 方式,纳税人足不出户便可完成申报纳税。 通过以上措施,实现了“窗口受理、内部流转、全程服务、窗 口出件”的办税模式,把以前纳税人办税“多头申请”变为了“一 站受理” ,解决了纳税人多头跑、多次跑和排长队现象,大大节约了 纳税人的办税时间和办税成本。同时也大幅提高了基层税务机关的 工作效率,使他们抽出更多的人员和精力,广泛开展上门服务、提 醒服务、预约服务等形式多样的特色服务,有效提高了服务质量和 服务水平。 纳税人纷纷反映, 国税局为我们纳税人办了一件大好事, “
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以前跑好几趟才能办完的事,现在几分钟就办好了。 ”? 二、实施“人才梯队”战略,提高人员素质,为文明创建打牢 队伍基础 和其它工作一样,文明单位创建活动的所有工作措施最后都需 要人来落实,所以干部队伍素质,决定创建成效。因此,我局在文 明创建工作中,坚持“以人为本”的理念,实施“人才梯队”战略, 注重提高全员素质、培养复合型人才、打造尖子人才,为文明创建 工作的深入开展提供了强劲的人力支撑。 在全员教育方面,大力进行思想道德、理想信念和学历教育, 开展技能培训和岗位练兵。目前,全系统大专以上学历人员达到 92.95%;全国税务系统执法资格考试,合格率达 99.8%。为适应现 代税收对复合型人才和尖子人才的需要,今年我局选拔了 2 名优秀 人才分赴美国和澳大利亚出国深造学习,有 3 名同志通过考试参加 了总局高级研修班的学习,47 名同志参加了省、市局和地方组织的 研修班的学习,260 名同志参加了注册税务师和注册会计师的学习 考试,全系统共有 370 名同志参加了各类学历升级学习,在全系统 形成了浓厚的学习氛围。在刚刚结束的全省基层税务干部业务尖子 考试中,我局取得了团体第三名的良好成绩。 三、开展“税企共铸诚信”活动,优化税收环境,推动文明创 建工作水平不断提高 纳税人是税务部门执法和服务的对象,其成份构成复杂,素质 参差不齐。今年以来,我们针对部分纳税人自觉纳税意识不强的问 题,开展了“税企共铸诚信”活动,出台了《市国家税务局开展“税 企共铸诚信”活动实施意见》和《市国家税务局开展“税企共铸诚 信” 活动管理办法》 制定了企业诚信纳税的基本标准和诚信税务机 , 关的基本标准, 与全市 6 万多户纳税人签订税企共建协议, 《致 发送
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纳税人一封信》和《诚信纳税倡议书》数万份,召开各类“税企共 铸诚信”座谈会、恳谈会等活动 69 次。活动强化了纳税人“诚信纳 活动强化了纳税人“ 活动强化了纳税人 税”和国税人员“依法行政”的意识,加深了彼此的沟通、理解和 和国税人员“依法行政”的意识,加深了彼此的沟通、 信任。 信任。国税人员理解了纳税人经营的艰辛,努力提高工作质量和服 务水平。纳税户对国税局的工作也有了比较深刻的认识。一位纳税 人说“以前,我总是想着法地和税务人员作对,那是因为对你们的 工作不理解,现在我才知道,你们的工作也很不容易啊” 广大纳税 。广大纳税 人自觉纳税意识显著增强,税收环境得到明显优化。 人自觉纳税意识显著增强,税收环境得到明显优化。例如,市场个 体户比较集中,调增税收定额一直是个老大难问题。在共铸诚信活 动中,区国税局、区国税局分别顺利完成了对 2400 余户和 6100 余 户个体户调高定额工作,没有一个纳税户阻挠滋事、无理取闹,不 少业户还主动调整应纳税额、主动补税。活动受到社会各界好评和 关注,中央文明办《精神文明建设》 、省文明办《精神文明建设》 、 《中国税务报》等报刊在显著位置刊发了我局“税企共铸诚信”活 动的经验做法。 以上是我局一些做法的简要介绍,我们的工作离上级的要求、 与先进兄弟单位相比还存在着一定的差距,不足之处,欢迎大家批 评指正、传经送宝。 谢谢大家! 2004 年 11 月 29 日

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