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国有企业改革工作调研报告

www.365gongwen.com 专业的公文在线写作平台 国有企业改革工作调研报告 6 月 10 日, 市人大常委会副主任 xxxx 带领部分市人大常委会 委员和人大代表,对市属国有企业改革工作进行了视察。视察组 一行先后到市水泵厂有限责任公司和市食品厂有限公司, 实地了 解企业改革工作, 并听取了市国有资产监督管理委员会关于市属 国有企业改革工作的情况汇报。 视察组认为,市政府比较重视市属国有企业改革工作,较好 地贯彻落实了中央和省关于国企改革工作的决策部署, 制定行动 计划,明确责任分工,采取有力措施,加快推进国企改革,取得 了一定成效。 市属国企改革基本情况 深入调查研究,出台改革意见。截至目前,全市市属国有企 业有 90 户,在册职工 26921 人。市属集体企业有 34 户,在册职 工 2667 人。为全面掌握市属企业的人员、资产、经营、改革等 情况, 市政府组织了破产关闭、 退城进园、 商业企业、 国资改革、 政策调整等 5 个专题调研组, 就深化改革进行了深入细致的调研。 以市委、 市政府文件出台了 《关于深化国资国企改革的实施意见》 , 提出了一系列新思路、新任务、新举措,制定了改革路线图、时 间表,为改革提供了政策支撑。 区别不同情况,分类推进改革。加快推进企业改革重组。市 政府、市国资委、阳煤集团签署了《关于推进南煤集团重组加快 项目建设的合作协议》 ,国投无偿划拨市政府 11%的股权,阳煤 集团正式控股南煤集团。阳煤集团以增资扩股方式参股商行 10% 股权,引进金陵投资等 4 家企业入股,积极推进商行改革重组。 推进资产同质、市场同向的企业进行整合重组,其中市恒源电力 www.365gongwen.com 专业的公文在线写作平台 电子有限公司整合重组电子工程实业公司、无线电一厂;市中源 硫铁矿有限公司整合重组甘河、三泉硫铁矿公司;市外贸永盛有 限公司整合重组外贸土畜产粮油食品公司、 五金矿产运销有限公 司、国际经济技术合作公司、外贸轻纺机化公司、外贸鑫溢贸易 有限公司等 5 个企业;市食品总厂有限公司兼并市酿造总厂;信 建资产公司整合重组虹玮建材公司; 物资再生利用总公司整合重 组沙江酒家。通过整合重组,减少 9 户监管企业,促进了集约经 营。推进商贸服务企业国有资本退出。对信阳资产管理公司所属 的人民照相馆、赛鱼照相馆、泉北浴池、阳泉旅店、兴达旅店、 东风旅馆等 6 户企业进行经营模式的改制, 五一照相馆的改制工 作正在顺利推进。实施企业歇业关闭和破产关闭。对物资集团公 司所属 7 户企业和中源硫铁矿有限公司, 根据市政府文件实施歇 业关闭,解决了企业职工的历史遗留问题。着手对国资委监管的 市电器厂、 市电石有限公司和市城镇联社所属的市粉末冶金有限 公司、橡胶厂有限公司、金属结构厂有限公司进行破产。推进企 业改制和加强管理。引进福建投资商,对市水泵厂有限公司、阀 门股份有限公司实施“退城进园” ,进行混合所有制改革,力争 年内启动。对市级党政机关、事业单位管理的 73 个企业实行脱 钩,已完成首批 28 户企业改制,剩余第二批企业脱钩,将与事 业单位改革同步推进。推进市属国有企业厂务、财务等重大信息 公开,加强群众监督,促进党风廉政建设,确保改革顺利进行。 加大配套改革,支持企业发展。帮助企业减轻负担。建立了 市、县领导对口联系企业帮扶工作机制,坚持与阳煤集团的联席 会议制度,设立了 5000 万元综合产业扶持基金,设立了 1000 万 元中小企业发展基金,出台了扶持中小微企业发展实施意见,出 www.365gongwen.com 专业的公文在线写作平台 台金融支持实体经济发展若干意见,共为企业协调贷款 78.9 亿 元。加大企业减负力度,在省政府出台减轻企业负担 60 条措施 后,出台了我市 62 条措施,2018 年预计可为企业减负约 17 亿 元。大力处置企业不良贷款,对全市 46 户企业在中国信达资产 公司山西分公司的 8.6 亿元不良贷款,以 4700 万元的价格整体 打包、缩水回购。对电子工程实业有限公司、粮油公司、铝业公 司等 11 户企业的 1.7 亿元不良贷款,进行了缩水处置,增加净 资产 1.66 亿元; 对市信和资产管理中心在市农业发展银行 784.9 万元不良贷款进行了核销。筹集资金 4620.9 万元,解决了铝业 公司拖欠职工款项。 解决了荫营硫铁矿留守处 216 名退休及在职 人员参加城镇职工医疗保险和工伤保险问题,涉及资金 2807.5 万元。 帮助市电石厂筹措资金 134 万元, 解决了职工的集中供暖。 研究提出了通过企业改制解决盂钢农合工补缴养老保险问题的 办法。 简政放权创造环境。 2018 年取消下放行政审批项目 20 项, 市本级行政审批项目减少到 78 项。今年以来取消行政审批事项 2 项,取消年审年检事项 3 项,承接行政审批事项 15 项。推进 财税体制改革。 落实结构性减税、 普遍性降费政策, 继续扩大 “营 改增” 范围。 2018 年以来, 市财政累计盘活资金 5.01 亿元。 2018 年“营改增”为企业减负 2.54 亿元,小微企业享受税收优惠 1.2 亿元。强化政策促进转型。认真贯彻落实省政府“煤炭 20 条” 和“17 条”政策措施,在出台我市 13 条、12 条落实意见的基础 上,今年又制定了 12 条措施,稳定煤炭经济,优化产品结构。 深化煤炭改革,取消 49 个煤焦收费站,取消煤炭可持续发展基 金和价格调节基金,实施煤炭资源税从价计征改革,共为企业减 负 7.6 亿元。推进煤电联营,加快煤炭就地转化利用,推进煤炭 www.365gongwen.com 专业的公文在线写作平台 “六型”发展。出台《关于阳泉市城市老工业区搬迁改造工作方 案》 ,涉及 52 家企业。煤气、热力公司老旧管网设施更新改造已 上报省发改委,摆上议事日程。 存在问题 长期以来,我市市属国有企业改革相对迟缓滞后,积累了深


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