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仲裁请求不当如何处理


仲裁请求不当如何处理
《江苏省劳动人事争议疑难问题研讨会纪要》解读
【条 文】 劳动者要求用人单位支付解除或终止劳动合同赔偿金,但经过仲裁庭审,查明用人 单位不存在违法解除或终止劳动合同情形,不应支付赔偿金,但符合支付经济补偿情形 的,仲裁机构应当如何处理? 仲裁机构应当向劳动者释明,告知劳动者可以变更仲裁请求为支付经济补偿。如果 劳动者坚持不变更仲裁请求,为减少诉累,节约仲裁资源,提高工作效率,仲裁机构可 以直接裁决支付经济补偿。 【解 读】 在司法实务中,并非每一个劳动争议案件的当事人都有专业律师代理,这可能会导 致仲裁请求不当。本条规定,劳动者请求赔偿金,经查明不应支付赔偿金,符合支付经 济补偿的情形时,仲裁机构在充分释明的基础上,可以直接裁决支付经济补偿。对此, 笔者不认同这样的观点。 1、仲裁请求是劳动争议案件的基本出发点或原始出发点。只有明确了仲裁请求, 仲裁机构才能据以寻找法律依据,进而展开仲裁活动。同时,只有明确的仲裁请求,对 方当事人才能有针对性的应诉。劳动者请求赔偿金时,仲裁机构是按照是否违法解除来 进行审查,用人单位是按照违法解除的举证要求来准备证据。仲裁机构应在请求的基础 上审查案件,而不能偏离仲裁请求的基本出发点。 2、仲裁机构不能替当事人作出选择。请求的权利来自于当事人自己,仲裁机构只 能根据当事人的请求,作出支持或是驳回的裁决,而不能替当事人作出选择。在充分释 明后,当事人坚持自己的请求的, 应当驳回其请求,并告知其可以另行提起仲裁。仲 裁机构直接变更当事人的仲裁请求,表面上是为了减少诉累、节约仲裁资源、提高工作 效率,事实上是以破坏程序正义来实现所谓的实体正义。其实,经过释明后,坚持不改 请求的当事人少之又少,不必为了极少数当事人的不当请求,来破坏最基本的权利请求 原则。 3、劳动仲裁争议案件如调解不成或不是一裁终局的,最终还要进入到法院诉讼阶 段。劳动争议案件适用民事诉讼程序,在民事诉讼中,诉讼请求必须具体明确,审理和 判决也是针对诉讼请求进行。如果仲裁机构直接变更当事人的诉讼请求,与法院审理的 衔接也会产生诸多问题。 综上, 劳动者请求赔偿金不当, 仲裁机构在充分释明后, 可直接裁决支付经济补偿。 但仲裁机构能否直接变更当事人的请求,在理论与实务中存在争议,笔者认为应当严格 依据当事人的请求作出裁决。



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