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中国体制改革30看法----任彦军139610


论文题目: 浅谈改革开放以来中国经济 体制的改革

院系:材料科学与工程学院 专业:材料科学与工程 姓名:任彦军 学号: 139610

2013 年 11 月

浅谈改革开放以来中国经济体制的改革
摘要: 在坚持社会主义基本制度的基础上, 中国经济体制进行有效的经济转型和体制演化, 经过 30 年的历程, 取得较大成效。 在这 30 年来, 不管是从经济增长, 还是从经济体制的转换, 都取得了举世瞩目的成就。 人们的生活水平大幅度提高, 经济和社会环境都发生了深刻的变化, 中国已经发展成为一个经济大国。本文就改革开放 30 年来,对中国经济体制的改革进行简要的 回顾和展望。 关键词:经济转型;体制演化;中国模式;改革

一、前言
中国经济体制改革走过了 30 年光辉历程。1978 年至 1992 年为第一阶段,是中 国从计划经济体制向社会主义市场经济体制转化的过渡阶段;1992 年至 2008 年, 即改革的后 16 年为第二阶段,是社会主义市场经济开始建立到逐步完善的阶段。 中国经济体制改革 30 年,在六个方面取得了宝贵的经验:用渐进方式进行经济体 制改革;坚持社会主义基本制度与发展市场经济相结合;"看不见的手"与"看得见的 手"的有效结合; 在宏观调控中对财政与货币政策的综合运用;政治体制改革和经济 体制改革相互配合;正确处理改革、发展、稳定的关系[1,2]。 30 年,对于中国几千年的历史而言,犹如弹指一挥间,但就是这 30 年,中国 通过经济体制改革,使中国经济和社会发生了巨大的变化,人们在惊诧于这种“经 济奇迹”的同时,纷纷研究和探寻其中的经济体制原因,例如,通过废除人民公社 制度,建立了以家庭承包为基础的农村基本经营制度;在所有制问题上,改变了单 一的公有制经济形式, 建立了公有制经济与非公有制经济共同发展的混合经济体制; 在分配方式上建立了以按劳分配为主体,多种分配形式相结合的分配方式;在社会 资源配置手段上,引入了市场机制。

二、中国经济体制改革产生的背景与原因
20 世纪 50 年代,苏联欣欣向荣的社会主义经济在新中国开创者们脑海中打下 烙印。 “以苏为师” ,否定市场经济在社会主义制度下存在和发展可能性,这些成为 新中国成立后的理论原则。1956 年,毛泽东的《论十大关系》开始探索符合本国国

情的社会主义经济模式。70 年代末,中国人第一次从实际出发重新打量市场经济。 1979 年 11 月 26 日, 邓小平会见美国不列颠百科全书出版公司编委会副主席吉 布尼和加拿大麦吉尔大学东亚研究所主任林达光等人。会见中,邓小平指出: “说市 场经济只存在于资本主义社会,只有资本主义的市场经济,这肯定是不正确的。社 会主义为什么不可以搞市场经济,这个不能说是资本主义。我们是计划经济为主, 也结合市场经济,但这是社会主义的市场经济。 1984 年 10 月,中共十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决 定》规定了改革方向、性质、任务和各项基本政策,对改革指导思想作了发展,明 确提出在“公有制基础上的有计划的商品经济”的概念。 1987 年 2 月 6 日, 邓小平谈十三大报告起草等问题时提出不要再讲以计划经济 为主。指出:计划和市场都是方法嘛。只要对发展生产力有好处,就可以利用。它 为社会主义服务,就是社会主义的;为资本主义服务,就是资本主义的。一谈计划 就是社会主义,这也是不对的,日本就有一个企划厅嘛,美国也有计划嘛。我们以 前是学苏联的,搞计划经济。后来又讲计划经济为主,现在不要再讲这个了。 20 世纪 80 年代末, 世界上绝大多数社会主义国家都处在从中央计划经济体制 向市场经济体制转变之中。社会主义国家经济体制转变存在着二种方式:一种是激 进式, 即通过出台 “一揽子” 实施措施, 以放开市场价格和实行私有制为主要内容, 在短期内切换运行机制, 实行运行方式的快速转换;另一种是渐进式,即通过改革 逐步推进,用市场机制代替计划体制,实行运行方式的逐步转换。原苏联东欧国家 选择了前一种方式,中国的改革选择了后一条道路。在中国,经济体制改革是在建 立社会主义市场经济体制的命题和规范下产生和进行的。 中国改革者在实践中提出:把握两个“着眼点” (着眼于解放生产力、发展生产 力) ,以“三个有利于”检验改革成效、坚持“两个毫不动摇” (毫不动摇地巩固和 发展公有制经济, 毫不动摇地鼓励、 支持和引导非公有制经济发展) 坚持 “两手抓” 以及“向市场经济要效益,向社会主义要公平”“经济调节不越位、市场监管不缺 、 位” 。 西方国家首脑不认同中国的社会主义市场经济。 1991 年,英国前首相撒切尔 夫人访华时说: “社会主义和市场经济不可能兼容,社会主义不可能搞市场经济,要

搞市场经济就必须实行资本主义,实行私有化” 。同时,有人预测, “中国这么做, 不是社会主义制度扼杀市场活力, 就是市场经济演变社会主义制度” 有人断言, 。 “搞 了市场经济的中国特色社会主义,实质上就是中国特色的资本主义”[3]。 1992 年初春,邓小平发表南巡讲话,提出了“社会主义也可以搞市场经济” 、 “三个有利于” (有利于发展社会主义社会生产力、 有利于增强社会主义国家的综合 国力、有利于提高人民的生活水平)等观点,他说: “计划多一点还是市场多一点, 不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义,资本主义也有计 划;市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。 ”其 中, “三个有利于”加大了中国人改革开房的决心。 江泽民随后在中央党校发表关于社会主义市场经济讲话。秋天,党的十四大确 定了建立社会主义市场经济体制。 党的十四大明确提出: “我国经济体制改革的目标 是建立社会主义市场经济体制。 ”这是从计划经济到社会主义市场经济的根本转变。 1992 年 10 月中共十四大确认我国经济改革目标是建立社会主义市场经济体制, 1993 年 12 月,中共十四届三中全会作出《中共中央关于建立社会主义市场经济体 制若干问题的决定》 ,全面阐明建立社会主义市场经济总体框架和具体任务。1997 年中共“十五大”确立公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度, 推动社会主义市场经济体制改革向纵深发展。

三、中国经济体制改革 30 年回顾
对中国经济体制改革 30 年进行回顾,应该从两方面来谈,取得的成就及存在 的问题。下面将详细论述中国经济体制改革所取得的三大成就、主要经验以及中国 经济体制改革中所面临的问题。 3.1 经济体制改革的主要成就 (1)初步建立了社会主义市场经济体制 改革前, 我国是计划经济体制, 生产什么, 生产多少、 如何生产都由计划决定, 是指令性计划在维系着国民经济运转。在所有制方面,追求的是“一大二公” 。在分 配领域, 强调要实行按劳分配, 推行的却是平均主义 “大锅饭” , “干多干少一个样、 干好干坏一个样” ,难以充分调动企业、个人乃至地方政府的积极性。经过近 30 年

的改革开放,初步建立了社会主义市场经济体制。 (2)经济实力显著增强,人民生活明显改善 经济体制改革 30 年来,我国工业化、城市化快速推进,产业结构变动活跃, 经济持续高速增长。 中国经济的快速崛起已经引起国际社会的广泛关注,中国奇迹” “ 、 “中国模式”成为国际政界、学术界和国际舆论关注的热点问题。国家富裕程度明 显提高,国民的生活质量明显改善。 (3)成为世界经济体系的重要成员 经济体制改革与对外开放密不可分。在改革不断深入的同时,对外开放也在向 深度和广度推进。 3.2 经济体制改革的主要经验 (1)坚持改革开放和四项基本原则相结合,开创了建设有中国特色社会主义 的道路。 (2)坚持走市场化的改革方向,调动了地方、企业和个人发展生产的积极性。 早在 1979 年, 小平同志就明确提出: “我们是计划经济为主, 也结合市场经济” , “社会主义也可以搞市场经济” 虽然这是从以计划经济为主, 。 市场调节为辅的角度 来阐述的,但也明确了恢复市场交换关系的发展方向。 (3)坚持改革和开放相结合,两者相互促进。 改革是为了发展,开放也是为了发展。在改革的同时,我们也推进开放。对内 开放主要是消除行政性壁垒,消除地区市场封锁,鼓励非公有制经济发展,促进企 业优胜劣汰;对外开放则是积极参与国际分工,大力吸引国外投资。 (4)坚持经济改革、发展、稳定的良性循环,确保了改革沿着正确的方向顺 利推进。 3.3 经济体制改革中所面临的问题 现在我国经济体制改革面临比较复杂的形势:一方面,国内发展和国际形势对 经济体制提出了新的更高的要求;另一方面,社会主义市场经济体制还很不完善, 社会经济发展仍然有许多体制性障碍,迫切要求通过深化改革加以解决。虽然取得 了诸多的成就,但是在改革中也暴露出来很多的问题和矛盾。 (1)贫富差距拉大。改革开放已经三十多年, 社会经济发生了翻天覆地的变

化, 中国的社会结构也在发生急剧的变化。平均主义的局面逐渐被打破, 居民收人 分配差距越来越引起社会的关注,中国已由一个平均主义盛行的国家变成一个贫富 差距过大的国家。 (2)就业形势严峻。当高等教育进入大众化阶段,大学毕业生就业的大众化 趋势也就不可避免,大学毕业生就业方式也必然走向大众化,在中国这个转变过程 与经济转轨、社会转型和就业人口高峰交织在一起,从而使大学毕业生就业问题显 得格外突出。 (3)环境恶化。人口的压力,构成了对中国生态环境的最大威胁,人们迫于 生存,毁林开荒,围湖造田,乱采乱伐,破坏植被。中国的工业化起步晚,起点低, 而且面临快速发展的形势,容易使人们只注重眼前利益而忽视长远利益,注重经济 而忽视生态,以损害环境为代价换取经济的一时繁荣。 (4)食品安全问题。最年来食品问题频繁出现,从“苏丹红“到“毒奶粉” 再到如今的“瘦肉精”无不让人担忧。 (5)高房价问题。俗话说居者有其屋,可当今中国的高房价让很多没有住房 的人望而却步。

四、中国经济体制改革展望
应对当前国际国内严峻形势,面对以上的种种问题,要保持经济平稳较快发 展, 需要我们进一步解放思想, 继续深化改革开放, 为全面贯彻落实科学发展观、 实现全面建设小康社会奋斗目标提供持久的动力和坚实的制度基础。当前和今 后一个时期,深化经济体制改革的重点是: 第一,按照转变经济发展方式的要求,加 快 推 进 要 素 市 场 、 资源价格、 财税、金融等方面的改革。加快发展各类生产要素市场,健全现代市场体系。 完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源的价格 形成机制。 第二,健全就业、收入分配和社会保障制度。就业、收入分配和社会保障 都是市场经济体制下所固有的社会问题。积极扩大就业,推进分配体制改革,完 善社会保障体系,这是社会稳定的基础。

第三,按照统筹城乡、区域发展的要求,建立有利于改变城乡二元结构和促进 区域协调发展的体制机制。 第四,按照完善基本经济制度和促进公平竞争的要求,继续推进国有经济战 略性调整,进一步加快垄断行业改革。 第五,按照完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系的要 求,加快涉外经济体制改革。 第六,建立促进经济社会可持续发展的机制。可持续发展是当今世界发展的大 趋势。 完善社会主义市场经济体制是艰巨而复杂的任务, 无疑会遇到不少困难。 但是, 我们具备推进改革的诸多有利条件:经济快速增长为深化改革提供了比较宽松的环 境; 国家经济实力增强为解决改革进程中的矛盾提供了比过去雄厚得多的物质基 础;社会稳定和对于深化改革问题愈益广泛的共识;改革实践经验的积累和指导思 想的正确;可供借鉴的国际经验和国际社会对我国经济改革的普遍认同;人们对于 我国经济改革的乐观预期,就是以此为基础的。我们所遇到的困难,是前进中的困 难,也将在前进中得到解决。

五、结束语
随着世界经济一体化和经济全球化,各国之间的经济联系更加紧密,而世界经 济的主体是市场经济,我国实施对外开放的基本国策,就是要充分利用国内和国际 两种资源和两个市场,尽快发展我国社会主义经济,就必须对市场经济体制进行优 化,使我国经济和世界经济紧密接轨。 参考文献: [1] 王福成.中国经济体制改革: 光辉 30 年[J].贵州财经学院学报, (5)30-31. 2008 : [2] 王永刚.中国经济体制改革的回顾与展望[J].北京党史,2008(S1) :7-9. [3]任仲平.社会主义市场经济改变中国命运.人民网-人民日报 2012 年 07 月 10 日



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