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国税发(2006)24号O

国税发(2006)24 号 国家税务总局、商务部关于进一步规范外贸出口经营秩序切实加强出口货物退(免)税 管理的通知 【发布单位】国家税务总局、商务部 【发布文号】国税发[2006]24 号 【发布日期】2006-02-13 【生效日期】2006-03-01 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局,商务主管部门: 为确保我国外贸出口的持续健康稳定发展, 进一步规范外贸出口经营秩序, 严禁出口企 业从事"四自三不见 等不规范的出口业务,严格出口货物退(免)税管理,防范和打击骗 四自三不见"等不规范的出口业务 业从事 四自三不见 等不规范的出口业务 取出口退税的违法犯罪活动,现将有关问题通知如下: 一、出口企业要规范出口经营行为,进一步建立和完善内部管理制度,加强对业务人员 的素质教育,严格按照正常的贸易程序开展出口业务。出口企业要实质参与出口交易活动, 确保出口业务的真实性,严格遵守国家有关出口退税法律法规。 二、为维护我国正常外贸经营秩序,确保国家出口退税机制的平稳运行,避免国家财产 损失,凡自营或委托出口业务具有以下情况之一者,出口企业不得将该业务向税务机关申 出口企业不得将该业务向税务机关申 报办理出口货物退( 报办理出口货物退(免)税: (一)出口企业将空白 空白的出口货物报关单、出口收汇核销单等出口退(免)税单证交由 空白 除签有委托合同的货代公司、报关行,或由国外进口方指定的货代公司(提供合同约定或者 其他相关证明)以外的其他单位或个人使用的 以外的其他单位或个人使用的; 以外的其他单位或个人使用的 (二)出口企业以自营名义出 自营名义出口,其出口业务实质上是由本企业及其投资的企业以外的 自营名义出 其他经营者(或企业、个体经营者及其他个人)假借该出口企业名义操作完成的; 假借该出口企业名义操作完成的; 假借该出口企业名义操作完成的 (三)出口企业以自营名义 自营名义出口,其出口的同一批货物既签订购货合同,又签订代理 同一批货物既签订购货合同, 自营名义 同一批货物既签订购货合同 出口合同(或协议) 出口合同(或协议)的; (四)出口货物在海关验放后 海关验放后,出口企业自己或委托货代承运人对该笔货物的海运提单 海关验放后 (其他运输方式的,以承运人交给发货人的运输单据为准,下同)上的品名、规格等进行修 品名、 品名 造成出口货物报关单与海运提单有关内容不符的; 改,造成出口货物报关单与海运提单有关内容不符的; (五)出口企业以自营名义出 以自营名义出口,但不承担出口货物的质量、结汇或退税风险的,即出 以自营名义出 口货物发生质量问题不承担外方的索赔责任 合同中有约定质量责任承担者除外 ;不承担 质量问题不承担外方的索赔责任(合同中有约定质量责任承担者除外 质量问题不承担外方的索赔责任 合同中有约定质量责任承担者除外) 未按期结汇导致不能核销的责任(合同中有约定结汇责任承担者除外) ;不承担因申报出口 退税的资料、单证等出现问题造成不退税责任的; 出现问题造成不退税责任的; 出现问题造成不退税责任的 (六)出口企业未实质参与 未实质参与出口经营活动、接受并从事由中间人介绍的其他出口业务, 未实质参与 但仍以自营名义出口的;

(七)其他违反国家有关出口退税法律法规的行为。 三、出口企业凡从事本通知第二条所述业务之一并申报退(免)税的,一经发现,该业 务已退(免)税款予以追回,未退(免)税款不再办理。骗取出口退税款的,由税务机关追 缴其骗取的退税款,并处骗取退税款一倍以上五倍以下罚款;并由省级以上(含省级)税务 机关批准,停止其半年以上出口退税权。在停止出口退税权期间,对该企业自营、委托或代 理出口的货物,一律不予办理出口退(免)税。涉嫌构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑 事责任。 四、各级税务机关、商务主管部门要进一步加强协作,做好政策宣传工作,积极引导出 口企业从事正常的出口贸易,规范外贸经营程序,加强出口货物退(免)税管理。主管出口 退(免)税的税务机关继续按现行规定的申报、审核、审批要求,做好出口企业正常出口货 物的退(免)税申报、审核、审批管理。同时,税务机关和商务主管部门要加强信息沟通与 交流,密切注意骗税新动向,对已发现的违法、违规行为,要严肃处理,不得以任何理由姑 息、纵容出口企业从事违反国家有关规定、违背正常出口经营程序的出口业务。 五、本通知自 2006 年 3 月 1 日起执行(以出口货物报关单〔出口退税专用〕上注明的 出口日期为准) 。

国家税务总局 商务部 二○○六年二月十三日



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