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县国税局局长在党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话


深入开展党的群众路线教育实践活动 扎实推进国税事业发展新跨越
——XXX 同志在 XX 县国税局党的群众路线教育 实践活动动员会上的讲话 (2014 年 2 月) 同志们: 今天, 我们召开 XX 县国税局党的群众路线教育实践活动动 员大会,会议的主要任务是,根据省局、市局的要求,对我局 开展第二批党的群众路线教育实践活动进行动员和部署。 2 月 XX 日, 市局召开会议, 对全市国税系统深入开展党的群众路线 教育实践活动进行动员部署。市局高度重视这次活动,委派以 XX 同志为组长、XX 同志为副组长的市局督导组,来我局指导 和帮助工作。一会儿,市局督导组同志将作重要讲话,我们要 深刻领会、抓好落实,在督导组的具体指导下,扎实有效地推 进活动深入开展。县局党组将严格遵循市局要求,在市局教育 实践活动领导小组的领导和督导组的指导下, 坚持高起点谋划、 高标准定位、高质量落实、高水平推进,确保党的群众路线教 育实践活动取得扎实成效。下面,就开展好这项活动,我代表 县局党组讲四点意见。 一、深刻领会重大意义,确保党的群众路线教育实践活动 扎实开展 思想是行动的先导,只有思想清醒、认识到位,行动才会
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坚决,措施才会有力。对于党的群众路线教育实践活动,我们 要坚持做到“四个统一” : (一)将思想认识统一到上级要求和具体工作部署上来。 深入开展党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的重 大决策部署。习近平总书记从党和国家发展全局的战略高度, 深刻指出开展党的群众路线教育实践活动,是实现党的十八大 确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩 固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈 的突出问题的必然要求。这三个“必然要求”高度概括了开展 教育实践活动的重大现实意义和深远历史意义。 我们一定要深入学习领会上级精神,充分认识开展教育实 践活动的重大意义,坚决克服模糊认识和思想障碍,坚决杜绝 不重视的思想、想观望的心理和走过场的态度,自觉将思想和 行动统一到中央的部署、总局和市局的要求上来,切实增强责 任感、紧迫感和自觉性,确保教育实践活动取得实效。 (二)将思想认识统一到服务大局、促进和谐上来。根据 对当前形势的分析研判,深刻领会总局“提升站位、依法治税、 深化改革、倾情带队”和省局“带好队、收好税、管好?家?、服 好务”的要求,结合市局整体工作部署,我们确定 2014 年工作 思路为“深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神, 围绕一个中心,把握一个主题,突出两个核心,抓好十项工作, 实现五个提升”。开展好教育实践活动,有利于我局领导干部 和党员干部增强“为国聚财、为民收税 ”的使命感和责任感,增 强服务经济社会发展大局的水平和能力,通过开展教育实践活
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动,我们要牢固坚持党的群众路线,把为民务实清廉的价值追 求深深植根于思想与行动之中,攻坚克难完成好收入任务,千 方百计服务好纳税人,发挥税收在促进经济转型、产业升级、 结构调整、改善民生等方面的积极作用,释放更多税收改革红 利,从而真正获得纳税人理解,赢得纳税人支持,进一步构建 和谐的税收征纳关系,树立良好国税形象。 (三)将思想认识统一到打牢基础、凝聚力量上来。我局 有 X 个党支部, XXX 名党员。 县级国税部门处在税收工作的基层 和前沿,既是各项工作任务的直接承载者,又是服务群众的窗 口,更是税收工作和战斗力的基础,社会高度关注,群众热切 期盼。通过开展第二批教育实践活动,要进一步增强服务基层 的意识,要更加重视、关爱、服务干部职工,要把倾情带队和 从严治队紧密结合起来,要教育引导党员干部自觉遵守党章, 严格执行廉政准则和税务系统各项规定,增强反腐倡廉和拒腐 防变的自觉性,从而打牢基础、凝聚力量。 (四)将思想认识统一到解决问题、推动工作上来。 开展 教育实践活动,核心是解决“四风”问题。2013 年底县局党组 召开的民主生活会以“务实清廉、真抓实干”为主题,认真查找 了“四风”方面存在的突出问题,广泛收集了各个层面的意见建 议。这次教育实践活动,重点仍是解决“四风”问题,一方面 可以突破阻碍工作开展的“瓶颈” ,取得良好的阶段性成效;另 一方面可以边查边改,建立长效运行机制,促进国税工作不断 迈上新台阶。 二、准确把握目标要求,确保党的群众路线教育实践活动 深入推进
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深入开展党的群众路线教育实践活动并确保取得实效,重 点是认真贯彻习近平总书记、 总局及各级领导的重要讲话精神, 关键是把教育实践活动的指导思想、工作要求、目标任务、方 式方法领会好、贯彻好、落实好,做到不偏离、不打折、不走 样。 (一)准确把握总体要求。这次教育实践活动,提出了“照 镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。我们一定要按照 上级精神,以补精神之“钙” 、除“四风”之害、祛行为之垢、 立为民之制为目标,以贯彻总局“XXX”主题落地要求为抓手, 以落实总局“XXX”为着力点,以省局开展的“XXX”活动和市 局开展的“XXXX”活动为重要载体,以切实解决群众特别是纳 税人反映强烈的突出问题为重点,推进思想认识进一步提高、 作风进一步好转、党群干群征纳关系进一步密切、为民务实清 廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。 (二)准确把握目标任务。这次教育实践活动主要聚焦于 作风建设,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之 风“四风”问题。根据中央和总局部署要求,结合我局实际情 况,要坚决反对“四风”问题,重点破解“四大难题”。一是 反对形式主义,大力凸显干部考核机制的变化,建立健全科学 的绩效考核机制,坚持以业绩为导向选拔干部,重点破解“工 作不实”难题。二是反对官僚主义,着重分析纳税人需求的变 化,提升办税效率、审批流程、软硬设施水平,强化纳税咨询、 辅导培训、税法宣传工作,重点破解“服务不深”难题。三是 反对享乐主义,主动引导干部思想动态的变化,开展有针对性 的思想教育活动,带头牢记“两个务必”,勤政廉政,比学赶
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帮,重点破解“精神不振”难题。四是反对奢靡之风,主动分 析现实社会负面因素的变化,带头坚守节约光荣、浪费可耻的 思想观念, 狠刹铺张浪费、 相互攀比的不良之风, 重点破解“自 律不严”难题。 (三)准确把握整风精神。这次活动中央借鉴延安整风经 验,提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。这 十二字既是活动要求,又是工作方法。要把握精神实质,落实 好总要求,关键是要以整风精神开展批评和自我批评。我们要 按照习近平总书记提出的“这次教育实践活动要在批评和自我 批评上好好下一番功夫”的要求,坚持“团结一批评一团结” 的公式,认真开好民主生活会,做到开门搞活动,既深刻剖析 和检查自己,又开展诚恳的相互批评,不避重就轻,不回避矛 盾,反对做“老好人”,严禁搞“骑墙式”,真正做到红红脸、 出出汗、排排毒,用高质量的民主生活会来保证教育实践活动 的效果。活动中,要着力突出领导带头这项硬性规定,领导干 部既是活动的组织者、推进者,更是活动的参与者、被监督者。 要紧紧抓住反对“四风”不放,集中解决领导班子和领导干部“四 风 ”方面存在的突出问题。要坚持以领导班子和领导干部为重 点,摆思想、摆作风、摆工作、摆措施。领导班子和领导干部 要坚持走在前、作表率,带头学习、带头听取意见、带头开展 批评和自我批评、带头进行整改,要求下级做到的上级首先做 到,要求别人不做的自己坚决不做,真正做到先思、先学、先 查、先改,在全局形成上行下效、争创表率的好风气。 三、切实抓好重要环节,确保党的群众路线教育实践活动 落到实处
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按照总局统一部署,市、县级国税部门在省局统一领导下 参加活动,并要在 2 月 X 日前压茬完成动员部署。今天的会议 标志着县局教育实践活动正式启动。在活动过程中,既要牢牢 把握教育实践活动的“学习教育、听取意见,查摆问题、开展批 评,整改落实、建章立制”三个重要环节,又要紧紧抓住教育实 践活动的 6 个重点,切实做到环环相扣,事事落实,规定动作 到位、自选动作出彩。 (一)安排好学习教育。党组中心组、各党支部,要集中 学习党的十八大、十八届二中、三中全会精神和习近平总书记 一系列重要讲话精神,认真学习中央规定的学习材料和总局、 省局领导系列讲话。要创新学习教育方式方法,集中学习与各 支部学习、党员自学相结合,通过中心组学习、支部学习、上 党课、举办辅导讲座、互动交流等多种形式,真正使广大干部 职工思想受到触动、心灵得到净化,牢固树立群众观点,站稳 群众立场。通过学习,要达到统一思想,提高认识,寻找差距, 凝聚力量的目的。领导干部特别是一把手通过学习教育,认识 上要有新提高,思想上要有新收获,行动上要有新自觉,使学 习真正成为搞好活动的“敲门砖”。 (二)广泛听取意见。坚持真开门、开大门,放下身段, 带着真诚,采取多种形式,广泛征求各级党委政府、广大纳税 人和基层干部的意见建议。设置意见箱、开展问卷调查、发放 征求意见函,广泛征求意见;建立班子成员活动联系点制度, 开展蹲点调研活动,召开不同层面的座谈会,直接到群众中去 面对面听取建议。要把“走近群众听”与“组织群众评”结合起来, 邀请群众和纳税人到机关开展评价,了解群众对本单位作风现
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状的满意度。要统筹做好征求意见工作,防止相互征求意见搞 “公文旅行”、 “函来函往”, 防止征求意见走形式, 增加群众负担。 (三)认真查摆问题。这是活动的重点,要把查摆问题作 为教育实践活动的关键和重中之重,主要抓好三项工作。第一, 全面查摆问题,搞好五个结合。通过群众提、自己找、上级点、 互相帮、集体议等五种方式相结合,重点是对不符合为民务实 清廉要求的问题开展深入讨论,重点查找 “四风”的具体表现, 每个单位、每个党员都要形成“四风”问题具体表现材料。第二, 围绕五个对照,搞好四个剖析。对照党章党纪、对照廉政准则、 对照四风表现、对照纳税人期盼、对照先进典型,认真查找问 题和差距,深刻剖析在四风方面存在的主要问题、具体表现、 主观原因和思想根源。第三,抓住三个重在,严格三级把关。 按照重在写问题、重在找原因、重在查自身“三个重在”的要求, 用心写好对照检查材料,并在一定范围内通报,接受群众评议, 使对照检查材料成为自我净化、自我完善、自我革新、自我提 高的标杆。县局要各司其职,分级、分类、分层审阅领导班子 及成员和党员干部的对照检查材料是否到位,查摆问题是否深 刻。 (四)开好高质量的民主生活会。 县局领导班子要围绕召 开高质量的专题民主生活会,做好相关准备工作。会前,要认 真撰写对照检查材料,深入剖析,自我画像;要开展面对面谈 心交心,把问题谈深谈透;要结合工作经历和生活实际,严肃 认真开展批评与自我批评,揭短亮丑,动真碰硬。领导班子召 开专题民主生活会的情况,要在一定范围进行通报和评议。其 他基层党组织要召开专题组织生活会,对其他党员干部的对照
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检查情况,由所在支部组织全体党员进行民主评议。党员领导 干部要以普通党员身份参加组织生活会,虚怀若谷地听意见, 真心诚意地去批评。 (五)扎实开展整改落实。要把整改落实贯穿活动始终, 做到全程整改、立行立改。在广泛深入征求意见、查摆问题的 同时,要不等不靠、边查边改,突出重点、选准突破口,围绕 纳税人反映强烈、通过努力又可以解决的突出问题进行整改。 对不能马上解决的问题,认真研究、制定方案、整合资源、列 入日程,明确任务书、时间表和路线图。要深入开展以落实总 局“六提速、三减负、一首问”(即提速宣传咨询、提速登记办 理、提速发票领用、提速多元办税、提速涉税审批、提速投诉 处理,减轻表单填写负担、减轻资料报送负担、减轻涉税检查 负担,推行首问责任制)为主要内容的便民大行动,把行动落 实到基层一线,落实到平时工作,落实到办税服务各环节,进 一步提升纳税人满意度。要开展落实大检查,发现问题及时纠 正,发现不足及时改进,发现漏洞及时堵塞。对涉及机制体制 方面的问题,要解放思想,大胆提出解决问题的基本思路,积 极探索上下互动、左右联动解决问题的有效方式,努力在解决 问题上取得最大最优效果。实行开门整改,坚持整改一批公示 一批,广泛接受监督,把群众高兴不高兴、满意不满意、赞成 不赞成,作为推动工作落实的“鞭子”、检查活动效果的尺子。 (六)切实推进建章立制。 解决问题、改进作风、保持长 效,根本要靠制度、靠规矩。要立足当前与着眼长远相结合, 把开展活动中取得的新认识、新成果及时总结,以制度的形式 固定下来,推动改进作风常态化、长效化。要围绕解决“四风”
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问题,抓住作风纪律、税收征管、纳税服务、税收检查、财务 管理、公务接待等重点,对贯彻党的群众路线已有的制度进行 梳理,该坚持的坚持,该修订的修订,该废止的废止,该制定 的制定,边实践、边总结,形成促进党员干部坚持为民务实清 廉的长效机制。要严格执行制度,坚持制度面前人人平等、执 行制度没有例外,坚决维护制度的严肃性和权威性,使制度真 正成为党员干部联系和服务群众的硬约束,使贯彻党的群众路 线真正成为党员干部的自觉行动。 集中教育阶段结束并不意味着教育实践活动的结束,要按 照中央和总局、省局、市局要求,在抓好以上重点环节的基础 上,继续抓好整改措施的落实,巩固扩大活动成果。重点是开 展好教育实践活动“回头看”,要回头看看制定的整改措施是 否落实,看看中央提出的“四个进一步”的目标任务是否实现, 看看突出问题是否解决,确保教育实践活动不走过场、取得实 效,使活动的成果得到再巩固、再提高,使各项工作得到再发 展、再提升。 四、切实加强组织领导,确保党的群众路线教育实践活动 取得实效 落实是行动的关键,这次活动时间紧,任务重,要求高, 成功与否取决于落实。要狠抓各项工作的落实,努力做到 “三 个加强”。 (一)加强责任落实,努力在推进工作上下功夫。 县局党组是教育实践活动的责任主体,党组主要负责同志 是第一责任人。党组成员要带头尽责,不折不扣落实中央和总 局的要求,推动形成上级带头,领导示范,上行下效的生动局
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面。同时,我们要在市局督导组的指导下,主动配合督导组的 工作,自觉接受督导组的指导,把我局的教育实践活动开展好。 为加强对教育实践活动的领导,县局成立了党的群众路线教育 实践活动办公室,具体负责教育实践活动的日常工作和领导小 组交办的各项工作。机关各科室要担负责任,主要负责同志要 认真履行好第一责任人的责任,把活动摆上重要议事日程,组 建工作机构,吃透政策原则,把握进度节奏,解决关键问题, 务求取得实效。人事部门和纪检部门要主动介入,围绕班子建 设提供情况、提出建议。 在整个活动过程中,各个部门之间要密切协作,狠抓落实, 改变和摒弃单纯重声势、重形式的思维和行动,坚持和贯彻重 质量、重实效的理念和做法,做到 “踏石留印,抓铁有痕”, 确保获嘉县国税局教育实践活动的各项任务见人、见物、见成 效。 (二)加强统筹兼顾,努力在解决问题上下功夫。 整个活动要把握好进度服从质量这个原则, 按照严肃认真、 实事求是的原则,坚持科学谋划、统筹兼顾的方法,确保教育 实践活动做到有序有力有效。要着眼于坚持好 “为国聚财,为 民收税”的宗旨,把开展活动同做好各项税收工作紧密结合起 来,统筹推进,把教育实践活动成效体现到推进税收中心工作、 履行税收职能上来;体现到落实税收政策、促进科学发展上来; 体现到优化税收环境、增进社会和谐上来。正确处理好开展教 育实践活动与抓好各项税收工作的关系,在当前经济困难形势 下,圆满做好组织收入、纳税服务、征管改革等重大任务,做 到“两手抓、两不误、两促进”。
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这次教育实践活动,有没有成效,最终还是要看是不是解 决了问题,解决了多少问题,这是活动的出发点,也是落脚点。 要着眼于维护好“干群融洽、征纳和谐”的关系,把推进政府 职能转变作为开展好群众路线教育实践活动的关键和重要内 容,围绕总局近期下发的三个“十条”服务举措,从工作细节 做起、从具体事项做起,加强与基层、与纳税人的沟通联系, 更加全面地了解基层和纳税人的需求,为基层减轻工作负担, 为纳税人提供办税方便,提供深层次的指导和服务。通过转变 职能简政放权、提升纳税服务水平,下大力气解决“老问题整 改不到位”的弊病,着力防止和克服新的“形式主义”,让基 层和纳税人真正看到变化、得到实惠,在干群融洽、征纳和谐 中聚集税收正能量。 (三)加强宣传引导,努力在探索创新上下功夫。 要组织开展好宣传工作,充分发挥税务简报、内联网站等 作用,多形式、全方位、多角度、持续性地进行宣传报道,为 活动顺利开展营造良好舆论氛围。要注重总结、宣传好经验、 好做法,发现、挖掘务实敬业、任劳任怨、群众公认的先进典 型,寻找“最美税务人” ,用身边事教育身边人,充分发挥先进 典型的示范带动作用;要发挥反面典型的提醒、警示和震慑作 用,曝光反面典型,扩大活动效应。要丰富报道内容,改进宣 传方式,以干部群众喜闻乐见的形式,凝聚有利于活动开展的 正能量。同时,要积极探索有效形式,注意掌握国税实际,突 出获嘉活动特色, 展现各项成果亮点。 要精心创设“面对面· 纳税
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人问税”、“点对点· 税务人说税”等新鲜载体;邀请有关专家举办 党的群众路线学习专题辅导; 进行一次党风廉政建设教育活动; 组织一次县局领导、机关科室为基层、纳税人解难事办实事活 动;开辟一个学习教育活动专栏,把获嘉国税教育实践活动抓 紧抓实、抓出特色。 同志们,开展好这次群众路线教育实践活动,责任重大、 使命光荣,让我们在省、市局党组和县委、县政府的正确领导 下,在市局督导组的悉心指导下,振奋精神、拉高标杆,认真 投入到党的群众路线教育实践活动中。牢记为国聚财、为民收 税的神圣使命,以更加深刻的认识、更加务实的态度、更加自 觉的行动、更加勤廉的作风,团结拼搏,真抓实干,扎实有效 地开展好党的群众路线教育实践活动,扎实推进国税事业跨越 发展,为地方经济腾飞做出更大的贡献! 谢谢大家!

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